Назначение Дмитрия Холина руководителем исполкома регионального отделения «Единой России» по Самарской области в декабре прошлого года поставило под вопрос его нахождение на посту мэра Жигулевска. Так как на ближайшие несколько лет была запланирована большая партийная работа, то эффективно работать на двух постах стало невозможно. 27 января 2020 года Дмитрий Холин официально заявил о своем уходе. В первую очередь Холину придется заниматься предстоящими в этом году муниципальными выборами. Почему губернатор Самарской области Дмитрий Азаров остановил выбор именно на главе Жигулевска и какие перспективы ждут партию, редакции «ФедералПресс» рассказал профессор Самарского национального исследовательского университета им. Королева, эксперт-консультант по вопросам государственного устройства и административного права Виктор Полянский:
«Руководство любой партии должно в первую очередь заботиться о том, чтобы в преддверии масштабных событий кадровая расстановка была правильная. Профессионалов, как бы много их ни было, все равно не хватает, у всех периодически бывает дефицит. У крупных партий, таких как «Единая Россия», дефицит не такой острый. У партий поменьше дефицит заметнее. При этом не надо забывать об определенных внутрипартийных процессах, борьбе определенных групп внутри партии, что, конечно, сказывается на ротации.
Профессиональные кадры нередко используют на узких местах, для прорыва. Понадобилось партию укрепить – привлекают достойного человека. Даже могут сорвать его с определенного поста. Но тут вопрос дисциплины, надо – значит надо. Возникла потребность – надо обеспечить ее тем, кто способен это сделать. В этом контексте действуют все партии, и «Единая Россия» тоже. Ключевым моментом является то, что у нее больше потенциал и возможности и она делает это свободнее.
Что касается Дмитрия Холина, то он относится к числу заметных функционеров, он давно наработал свой партийный и политический капитал. Заметно, что у него есть практика управленца, на государственном и муниципальном уровнях в том числе. Он умеет работать с людьми, умеет создать команду, которая будет понимать его, знает его методы и стиль работы. В принципе, со своей командой он многие проекты воплотил, в разные времена и на разных этапах.
Его самоценность для партии не зависит от конъюнктурных соображений. Хотя конъюнктура всегда влияет на положение человека в механизме власти. Однако его качества позволяют занимать определенный уровень в любых условиях.
Сейчас перед «Единой Россией» стоят масштабные задачи. Предстоят серьезные испытания партийных организаций для всех – единороссов, коммунистов, справороссов, либералов. Все партии готовятся к главным испытаниям во время большого выборочного цикла.
И здесь нужен опыт людей, которые способны организовать массы, передовой отряд партии, мобилизовать его и с наименьшими потерями привести к победе на выборах. Именно эти личностные качества важны. Лидеры партии должны найти тех людей, кто встанет на передовую, обеспечит организующее динамичное начало.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров как лидер «Единой России» сделал ревизию кадрового состава и счел возможным провести ротацию. Он усилил партию человеком, который сможет с высокой эффективностью закрыть все слабые места, чтобы потом обеспечить победу «Единой России» не только в Жигулевске, Самаре и в муниципальных районах, но и привести партию к уверенному первенству на всех выборах, которые будут проходить в области.
Дмитрий Холин, на мой взгляд, на это способен. У него есть опыт, знания, умения, навыки организаций избирательных кампаний. Видимо, его неслучайно продвигали на руководящий пост на региональном уровне.
Что касается прошедших выборов в Тольятти, то я не думаю, что здесь есть вина Холина в условном проигрыше «Единой России». Хорошо говорить и давать оценку со стороны, когда в этих выборах сам не участвуешь. Нужно понимать, что Тольятти изначально – город, стагнирующий постоянно, это не сегодня случилось, не пять-шесть лет назад. Город, где у населения выработалась социальная психология протеста, противостояния и борьбы с властью. Чтобы там хотя бы что-то переломить, одного избирательного цикла недостаточно. Честно говоря – невозможно. Я, когда посмотрел результаты, мониторинг по линии общественной палаты «За честные выборы!», нисколько не удивился, что там такие итоги выборов. Тем более что они проводились честно, поэтому и показали реальную ситуацию.
Говорить о том, что Холин не смог или тем более ошибся, неверно. Я думаю, что в комплексе все-таки надо смотреть. Если смотреть нейтрально, то он хороший организатор. Тем более что многие решения принимались коллективно, а значит и ответственность – коллегиальная. Это системная работа. А в системе если виноваты, то все те, кто определяет механизмы, тенденции, на которые надо работать.
Поэтому не случайно Дмитрий Азаров делает такую рокировку в преддверии очень важных, серьезных политических мероприятий, которые затронут и нашу область, и всю страну.
При здравом размышлении – правильное решение, наверное, принято. А кого можно было назначить еще? Кто более продвинут в этом плане в партии? На разных уровнях и в разных слоях управленческих отношений есть свои лидеры, и в региональном правительстве они есть.Но здесь важна мобильность, умение быть заряженным на движение.
Холин ранее обладал этим свойством. У меня такое впечатление после общения с ним. При этом он человек достаточно дисциплинированный – сказывается его военная карьера. Он знает политические процессы, знает политтехнологии. Главное – знает цену оценкам, которые ему дают. И может стать выше этого. Дмитрий Холин, конечно, неоднозначная фигура, и у меня с ним были разногласия. Сейчас партии нужно организующее начало. Может быть, Дмитрий Холин и будет таковым».
Фото: adm.syzran.ru