Комиссия по вопросам помилования Свердловской области, созданная указом губернатора Эдуарда Росселя в 2001 году, фактически прекратила свою деятельность. С начала 2010 года этот консультативный орган не добился пересмотра ни одного приговора. Теоретически это может привести к судебным процессам международного уровня. Подробности — в материале «УралПолит.Ru».
Комиссия по вопросам помилования Свердловской области, созданная указом губернатора Эдуарда Росселя в 2001 году, фактически прекратила свою деятельность. С начала 2010 года этот консультативный орган не добился пересмотра ни одного приговора. Теоретически это может привести к судебным процессам международного уровня. Подробности — в материале «УралПолит.Ru».С 2001 по 2009 год комиссия добилась освобождения 199 человек. Наибольшую снисходительность ее члены проявляли к лицам, осужденным впервые, особенно по статьям, не являющимся особо тяжкими, женщинам, несовершеннолетним, ряду других категорий заключенных. Согласно положению, подписанному бывшим главой региона Эдуардом Росселем, формально периодичность заседаний комиссии не установлена, но со дня поступления ходатайства о помиловании до вынесения решения должно пройти не более трех недель. В случае, если обращение осужденного не будет рассмотрено в установленный срок, он имеет право обращаться в вышестоящие инстанции — вплоть до Европейского суда по правам человека. Но в 2010 году она не собиралась ни разу.
Как выяснил корреспондент «УралПолит.Ru», о работе комиссии за последние 9 месяцев не известно ни одной профильной структуре. Ее председатель Юрий Демин не доступен для комментариев, его секретарь отказалась предоставить информацию о работе органа. В аппарате губернатора Александра Мишарина ситуацию не прояснили. Его предшественник Эдуард Россель регулярно встречался с Юрием Деминым и даже предлагал отдать решение вопроса о помиловании на областной уровень. Соответствующее решение принято не было, поэтому губернатор лишь изучал представленные документы, соглашался с мнением комиссии и утверждал ее выводы. Роль главы региона в данном случае была достаточно формальной, но система действовала: дела примерно 10% заключенных направлялись в Москву. После смены власти в регионе она полностью перестала функционировать.
В пресс-службе ГУФСИН подтвердили, что ни одного «положительного» решения не вынесено. О заседаниях как таковых в пенитенциарном учреждении также не знают. «Сколько было ходатайств, сколько заседаний комиссии — надо узнавать у ее председателя. Одно могу сказать — в этом году никого не освободили!» – сообщила сотрудница ведомства.
Представители законодательной ветви областной власти знают о работе комиссии немногим больше своих коллег. «Действительно, я в последнее время о них не слышал. Но изменения в составе комиссии могли бы быть инициированы только губернатором Александром Мишариным. Насколько я знаю, он этого не делал, так что теоретически состав, вероятно, прежний. Но о деятельности комиссии в последнее время я информацией не располагаю», – отметил депутат областной думы Евгений Артюх.
По мнению правозащитников, члены комиссии, сами проблем с законом не имевшие, относятся к ходатайствам осужденных чисто формально. В частности, такой точки зрения придерживается Юрий Потапенко, руководитель НП «Бюро по трудоустройству для лиц, попавших в экстремальную жизненную ситуацию», сам проведший в местах «не столь отдаленных» почти тридцать лет. «Номинально комиссия существует, но фактически никаких позитивных моментов нет! – заявил «УралПолит.Ru» Юрий Иванович. – Я встречался с ее председателем Деминым последний раз в прошлом году, на круглом столе. Выяснилось, что за год комиссия не добилась ни одного помилования. Я прямо скажу, чиновники никогда не будут работать по этой теме так, как мы — люди, которые прошли через все это сами».
Ситуация выглядит особенно тревожной в свете того, что комиссия по вопросам помилования при губернаторе Свердловской области была последним шансом для людей, которые были осуждены за небольшие повинности на серьезные сроки, выйти на свободу досрочно.