Тема благоустройства зеленых зон не сходит с уст жителей Екатеринбурга. Ответственным приходится отвечать на критику общественников, выяснять отношения с недовольными бизнесменами и воспитывать безответственных посетителей. Наиболее масштабная реконструкция проходит в Шарташском лесопарке, на основе которого создается рекреационно-оздоровительный кластер. О том, когда на Шарташ перестанут заезжать машины, чего администрация добивается от бизнесменов и как избежать конфликтов с горожанами, «ФедералПресс» рассказал директор ГБУ СО «Шарташский лесной парк» Артур Зиганшин.
«Считают, что Зиганшин пришел и начал ломать, рубить, копать»
Каковы основные итоги благоустройства парка в нынешнем сезоне? Что сделано в рамках строительства вело-пешеходного маршрута?
— Более ста тонн мусора было вывезено в рамках ежедневной санитарной уборки лесопарка, 790 человек приняли участие в субботниках и «Чистых играх», 2023 дерева мы высадили в рамках акции в поддержку Универсиады, около 10 тысяч человек приняли участие в различных мероприятиях, которые мы организовывали на Шарташе. Это культурные мероприятия, спортивные, просветительские и так далее. Вот основные итоги работы ГБУ СО «Шарташский лесной парк», в декабре я отчитался о них перед Алексеем Валерьевичем Орловым – первым заместителем губернатора Свердловской области, а в январе – в СМИ и социальных сетях перед горожанами.
Что касается создания и развития рекреационно-оздоровительного кластера, то в мае 2019 года перешло в практическую плоскость строительство вело-пешеходного каркаса от начала улицы Отдыха у гостиницы «Эрмитаж» в сторону южного берега озера Шарташ. В 2020 году этот участок будет сдан и принят в эксплуатацию. Будут две освещенные и безопасные полосы – одна для велосипедистов, вторая для пешеходов. По второму госконтракту ведется благоустройство – это строительство двух мини-футбольных полей, баскетбольные, волейбольные и детские площадки, зоны отдыха, всего 25 объектов. В 2020 году мы начнем их постепенно принимать и запускать. Но работа по созданию рекреационно-оздоровительного спортивного кластера продолжится еще несколько лет.
Мы с начала 2019 года ведем активную работу по созданию единого генерального мастер-плана, его мы обязательно вынесем на общественное обсуждение с горожанами и затем будем переводить в рабочую документацию. Таковы планы на 2020–2021 годы.
Часть жителей критикуют проект благоустройства из-за вырубки деревьев под велодорожки и масштабных земляных работ при проведении освещения. Можно ли было минимизировать ущерб зеленым насаждениям? Будут ли замечания учтены в дальнейшем?
— Говорил неоднократно и еще раз повторю: мы не вырубали деревья на территории лесопарка – это особо охраняемая природная территория, где вырубка запрещена. В социальных сетях неоднократно были вбросы, например в тот день, когда начались работы, во все крупные СМИ от двух фамилий были разосланы обращения: «Караул! Хулиганы деревьев лишают!» Там указывалось, что будет вырублено 800 [деревьев]. Все это вранье и чья-то афера. Я тут же доложил своему руководству, что началась провокация, кому-то выгодно создать очередную конфликтную точку.
На территории ООПТ «Шарташский лесной парк» ни одного дерева не было вырублено, потому что у нас реконструируется исторически существующая дорога, а не парк, а для строительства спортивных и детских площадок используются открытие пространства. У нас улица Отдыха еще с прошлого века всегда была дорогой, в советские годы по ней ездил автобус, который привозил людей в санатории, детские лагеря, на оздоровительные базы. Конечно, для того чтобы сделать удобную двухполосную вело-пешеходную дорогу, нам нужно было ее расширить, но те деревья (а их не больше ста, и большинство это тополя), которые попали под снос, находились в полосе отвода дороги и не относятся к ООПТ.
Более того, проекты прошли все положенные экспертизы, в том числе экологическую. Наши инспекторы ежедневно ведут мониторинг строительных работ, потому что мы обязаны блюсти режим ООПТ. Обо всех нарушениях режима ООПТ инспекторы обязаны тут же докладывать мне. Если такие факты подтвердятся, поверьте, мы незамедлительно среагируем. Ни одного такого случая со стороны подрядчика, могу вас заверить, не было, а если вдруг случится, то подрядчик должен будет возместить причиненный природе ущерб.
Мы всегда находимся в контакте с общественностью и реагируем на все поступающие сигналы, чтобы не допустить перерастания возможного недопонимания в конфликты. Если вопросы возникают, горожане смело набирают мой номер, в соцсетях он везде есть, а на территории парка наших инспекторов уже легко узнаю и в лицо, и по форме.
Каким образом и для чего проводится санитарная рубка?
— Санитарной рубкой занимается ГКУ СО «Дирекция лесных парков». Прежде всего убираются больные деревья или аварийные, которые представляют опасность для посетителей. Бывают деревья, которые упали от ветра, но еще висят на соседних. Работа проводилась всегда – и до моего прихода, ежегодно. Но почему-то сложилось мнение, что пришел Зиганшин и началась вырубка. Считают, что Зиганшин пришел и начал ломать, рубить, копать. Просто сейчас к этому проекту очень пристальное внимание и со стороны горожан, и со стороны СМИ.
Жители с нетерпением ждут новых волейбольных площадок, которые появятся летом. Как еще изменится парк в следующем году?
— Волейбольные площадки были одним из животрепещущих вопросов у постоянных посетителей парка. Исторически они располагались на Каменном пляже. Площадки построили спортсмены-любители в советское время, и эксплуатировались [они] круглый год.
В 2018 году ко мне пришли любители волейбола и сказали: мы знаем, что началась реконструкция, но арендатор хочет снести площадки. В итоге совместно с минприроды и минспортом нам удалось площадки отстоять, более того, на том же самом месте будут построены новые современные волейбольные площадки для круглогодичного использования. По моей информации, уже в этом сезоне люди смогут играть на новых площадках, а мы совместно с минспортом планируем проводить здесь командные городские и региональные соревнования.
Помимо этого, мы строим два мини-футбольных поля, одно из которых зимой будет превращаться в каток. На западном берегу будет многофункциональная площадка, включающая в себя скалодром, стритбол, бадминтон, настольный теннис, воркаут, городки. Всего в рамках благоустройства по второму контракту введут около 25 объектов, но это не конечная точка. Благоустройство будет продолжаться. У нас стоит цель закольцевать дорожку, которая сейчас проходит подковой. Есть участки, которых благоустройство вообще не коснулось: они не вошли в проект, потому что являются либо неразграниченными землями, либо землями муниципалитета, либо землями других собственников. Все эти участки нужно собрать воедино и развивать в единой концепции.
Посмотрите, во что превратили парк за последние 20–25 лет. Парк начали буквально рвать на куски, за это время он превратился в большую шашлычную и криминогенную территорию. Уже два года мы наводим порядок. Тех, кто незаконно захватил участки в лесопарке, мы выгнали в 2018 году, сейчас пытаемся всех остальных вразумить и переформатировать, чтобы они прекратили наносить непоправимый ущерб природе и зарабатывать на предоставлении низкокачественных услуг, а начали работать по-новому, убеждаем начать совместными усилиями развивать здесь самые разные направления. Губернатор Е. В. Куйвашев поставил четкую задачу создать на основе лесопарка и озера Шарташ рекреационно-оздоровительный кластер. На территории лесопарка появятся ряд функциональных объектов, призванных обогатить и разнообразить сценарии использования пространства и обеспечить комфортный досуг представителям всех возрастных и социальных групп в зависимости от целей, с которыми они посещают парк, их увлечений и излюбленных видов отдыха, прежде всего это физкультура и спорт. При этом особое внимание всегда уделяется и будет уделяться сохранению и развитию естественной природы и биоразнообразия. Территория парка должна быть полностью закрыта для доступа личных автомобилей. У входов в парк будут обустроены парковки, информационные центры, пункты проката и питания, туалеты и комнаты матери и ребенка.
«Я уверен в объективности контролирующих органов»
Вы обещали закрыть парк для проезда автомобилей, но принятые меры были отменены по требованию прокуратуры. Какие варианты вы рассматриваете сейчас?
— Прокуратура высказала законную позицию, что это дорога общего пользования, а по ней имеет право проехать любой желающий. Мы согласились, хотя гостям парка некомфортно, когда гоняют на автомобилях. Бывают люди с низкой социально-общественной ответственностью, которые летают по парку под сто километров в час, и им наплевать на пешеходов.
Мы выяснили, что участок улицы Отдыха, проходящей по парку, давно не состоит ни в реестре муниципальных дорог, ни в реестре региональных дорог, но по какой-то причине коллеги из Администрации Екатеринбурга давным-давно забыли внести изменения в соответствующую документацию. Мы общались на ту тему с Александром Геннадьевичем Высокинским. Администрация нам обещала внести соответствующие поправки в свои документы.
Мы видим ее как внутрипарковую хозяйственную дорогу, по которой смогут перемещаться экстренные службы, организации, которые занимаются лесоустроительными работами, и в установленном порядке хозяйствующие субъекты. Если предпринимателям нужно подвезти продукты или вывезти мусор, мы установим регламент: например, в вечернее и ночное время, чтобы днем машины не мешали посетителям спокойно и, главное, безопасно использовать вело-пешеходную дорогу по прямому назначению.
Антимонопольщики недавно увидели нарушения при заключении договоров на охрану парка. По их мнению, вместо одной большой сделки было заключено несколько мелких, чтобы избежать торгов. Почему администрация поступила именно так?
— Мы предоставили по запросу в УФАС все необходимые документы и пояснения. В начале пути и в процессе создания ГБУ было много сложностей, но мы смогли преодолеть их. Я уверен в объективности контролирующих органов. Полагаю, что все будет хорошо.
Вы обещали выселить с территории парка базу «Карасики». В частности, вы заявляли, что арендатор земли – «Областной центр недвижимости» – не имел права сдавать землю в субаренду «Карасикам». Почему договор не оспорен в арбитражном суде? Существуют ли доказательства, что «Карасики» работают с нарушениями?
— Там очень сложная ситуация. Мы договор видели, у нас есть копия, а они говорят, что его нет. Стороной в договоре является МУГИСО, минприроды является правопреемником, мы являемся лишь модератором процесса реновации лесопарка по решению губернатора Свердловской области. У меня лично нет оснований для неприязни в отношениях с кем бы то ни было. Мы никогда не стремились к конфликту с «Карасиками». Изначально мы нормально с ними работали, они нам даже помогали, когда у нас не было ни бюджета, ни структуры, ни штата. Что было потом, я уже неоднократно писал и рассказывал, но это никак не влияет на нашу работу. Уверен, что ситуацию мы все равно доведем до логического конца, а вот вариантов несколько. Посмотрим.
Остались ли в парке другие недобросовестные арендаторы и незаконный бизнес?
— Незаконного бизнеса на сегодня в парке нет. Добросовестность арендатора определяется в рамках договора аренды арендодателем. Есть и другие проблемные территории. На севере Шарташа много проблемных участков: там стоит злополучный «Каспий», который сносят, а он возрождается как феникс из пепла. Готовят там очень вкусно, но, видимо, тоже уже настало время перемен и перехода на новые рельсы.
Мы хотим поменять формат работы арендаторов, чем и Катя [Кейльман] сейчас занялась в ЦПКиО. Там тоже всех все устраивало долгие годы: человек пришел, пострелял в тире, покатался на древнем аттракционе, ребенок попрыгал на батуте, и все. Но хорошо это было в восьмидесятые годы, сейчас уже другие парки. Когда критикуют Екатерину, я говорю: съездите в Казань, в Питер, в Воронеж, за границу. Там ни в одном парке нет такого ужаса, в который превратили Шарташский лесопарк и ЦПКиО.
Будут ли снесены беседки, оставшиеся от владельцев пляжа «Экстрим»?
— На самом деле, в советское время это была база отдыха завода ЖБИ. В девяностые было много различных деятелей, которые пытались все прибрать. Когда мы пришли на территорию, там располагались дельцы, которые сказали, что у них есть договоры об аренде земельного участка. Оказалось, что они давным-давно недействительны. У людей было подпольное ночное казино, они там распивали алкоголь, сдавали в аренду беседки, оказывали какие-то услуги, короче, полный бардак был. Мы людей попросили съехать, они не сразу, но после определенных внушений съехали.
Постройки мы не стали ломать, пусть у горожан пока останется возможность отдыхать хотя бы в таком формате. Это излюбленное место отдыха с детишками и площадка для загорающих. Плюс там собираются виндсерферы, так как там очень удобный берег и роза ветров. Ну выгнал бы я их оттуда или сломал беседки, в которых люди устраивали пикники, – кому бы было лучше? Мне бы точно не было лучше, а людям было бы хуже. Территория освобождена от незаконного пользования, и ее тоже ждет развитие. Мы территорию хотим увязать с бывшим ночным клубом «Сандали», который тоже съехал благодаря нашим совместным мероприятиям с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. В планах сделать пересекающиеся зоны активности. Там у нас планируется спортивная круглогодичная база для детей и детская академия гольфа, а здесь пляж, фитнес-клуб под открытым небом с уличными тренажерами, с каким-то общепитом, душевыми, раздевалками. Вопрос будет обсуждаться в рамках генерального мастер-плана.
Удалось ли продлить сроки эксплуатации дач УрО РАН? Когда планируется создать на их месте образовательный центр? Кто будет его финансировать?
— В УрО РАН мы в прошлом году обратились с письмом, нам ответили, что средств на поддержание и развитие аварийных строений и территории нет и УрО РАН готово передать все в региональную собственность. В тему включился депутат Госдумы [Андрей] Альшевских, я предложил всем вместе встретиться и снять накал страстей. Нужно понимать, что там коммерческая аренда, не просто так люди живут. Меня попросили написать письмо руководству УрО РАН с просьбой не торопиться с консервацией. Мы сочли предложение логичным, потому что есть соседние дачи Минобороны, за которыми никто не следит и где за год было четыре поджога. Мы написали в письме, что в целях предотвращения грабежа, пожаров и противоправных действий просим приостановить консервацию, пока не станет понятно, что там будет размещаться.
У нас есть мысли, они будут доведены до потенциального инвестора. Как только будет создана финансово-экономическая модель по этому участку или по участку Минобороны, мы попросим передать все в региональную собственность для дальнейшего включения в реализацию проекта кластера. Мы рассматриваем возможности находиться нашим уважаемым ученым, и мы видим это в формате детского лагеря юных натуралистов, где они могли бы заниматься просвещением и проживать. Но это точно не в этом году.
Как решается вопрос с заброшенными «генеральскими дачами» Минобороны?
— Мы пока не получили окончательный ответ от Минобороны. Думаю, все будет хорошо.
«Нужно получать максимум удовольствия от лета и развлекать людей зимой»
На какой стадии находится работа над мастер-планом? Какие задачи ставятся перед разработчиками?
— Работу над мастер-планом мы начали с прошлого года, в этом году она продолжится. Основная задача, которую нам поставил губернатор, – создать рекреационно-оздоровительный кластер.
Нам необходимо:
1. Обеспечить удобный доступ на территорию для жителей окрестных домов и других частей города: обустроить входы и подходы от застройки, остановок общественного транспорта, парковок и пр.
2. Локализовать зоны повседневной и периодической рекреации.
3. Локализовать и обеспечивать необходимую инфраструктуру для занятий физкультурой и спортом, игр, пикников, игр и прочих активностей, которые могут навредить среде.
4. Организовать освещение вдоль путей лесопарка и во всех функциональных зонах.
5. Развивать рекреационный потенциал лесопарка.
6. Организовать систему навигации.
7. Организовать хозяйственные зоны лесопарка и наладить работу по содержанию всей новой инфраструктуры.
У нас есть два контракта – велодорожка и локальное благоустройство. Но, если посмотреть на карту, у нас есть север Шарташа, различные дачи, заброшенный санаторий на Изоплите, база «Экстрим», неразграниченные и муниципальные земли. На севере есть участок леса за частным сектором, на юге есть Малый Шарташ. Есть перспективные проекты по дороге на ТЭЦ.
За основу мы возьмем вело-пешеходное кольцо, которое свяжет все воедино. На его протяжении будет пять-шесть входных узлов: на Изоплите, в районе поселка Пески, со стороны Высоцкого, со стороны Егоршинского подхода и со стороны улицы Отдыха. Мы будем их обустраивать за границами ООПТ, на неразграниченных или муниципальных землях. Узлы будут включать в себя и парковки, и пункты проката, и инфоцентры, и магазинчики, и кафе или рестораны, и пункты полиции, и медпункты – необходимый набор услуг, чтобы человек, погружаясь в лесопарковую зону, сходил в туалет, купил пирожок, взял велосипед и ехал счастливый, довольный, наслаждаясь только природой.
Задача мастер-плана – приняв исходные параметры, что территория должна развиваться в едином рекреационно-оздоровительном направлении, предложить все возможные сценарии, которые мы сможем реализовать. Прежде всего это спорт, оздоровление, физкультура, досуг, пешие прогулки, экологическое просвещение. Нужно, чтобы все это превратилось в современный центр экологического и спортивного отдыха. Сейчас кто в лес, кто по дрова – кто шашлыки жарит, кто машины моет в озере. Мастер-план – исходный документ, от которого мы пойдем в рабочую документацию, в проекты, в строительные работы.
Кто будет целевой аудиторией парка?
— Мы чувствуем зонирование, которое сложилось исторически. Менять сценарии поведения неправильно, и мы не будем этого делать. Допустим, западная часть с «Карасиками» и базой «Кировская» наиболее посещаема, это семейный и детский отдых. Спорт – юг и юго-восток: разнообразный парусный спорт, волейбол, футбол. Экология и лесные прогулки – восток, где можно обустраивать тропинки. Пляжи всегда были на мысе Рундук, есть большой пляж со стороны Изоплита. Разноформатный общепит может быть на всей территории, потому что везде люди хотят перекусить, отдохнуть, сходить в туалет и пойти дальше. В советские годы по озеру Шарташ курсировал кораблик, было несколько пионерских лагерей, санаториев, базы. Был санаторий для беременных. Территория кипела жизнью. На сегодняшний день, по мнению специалистов, наша целевая аудитория – это более 300 тысяч жителей Екатеринбурга плюс жители городов спутников, а также гости города и области от мала до велика.
Опыт каких городов и стран будет использован?
— Очень хороший пример – Горкинско-Альметьевский лес в Татарстане. Один в один наш лесопарк, только в десять раз меньше. Люди долгое время непонятно чем там занимались, были какие-то бандитские разборки, потом территорию распилили на участки и хотели отдать под жилую застройку. Но жители Казани отстояли территорию, теперь там сделали классный городской лесной парк. Там можно провести целый день – зашел с ребенком, гуляешь, какие-то горки, качельки, тропинки, кафе, и все очень интересно сделано, доступно и современно.
Парки в Татарстане вообще на высоком уровне, там целая республиканская программа. Татарстан находится на острие движения по благоустройству и созданию комфортной городской среды. В Питере, Нижнем Новгороде, в Воронеже хорошо работают. Я считаю, что мы не хуже, мы просто немного отстали, и нам нужно догнать. Наш богатый потенциал дает нам возможность сделать одни из самых лучших парков в стране, сделать так, чтобы Шарташ и ЦПКиО стали частью визитной карточки Екатеринбурга.
Вы поддержали идею строительства роллер-корта и сноупарка на муниципальных землях рядом с лесным парком. На какой стадии находятся переговоры? Не станет ли создание данных объектов предлогом для вывода земель под застройку?
— Там был тихий ужас. На территории парка любители построили горочки из досок и деревяшек. Несколько раз к нам обращались и указывали на травмоопасность конструкций: детишки туда лезут и пытаются покататься, подражая взрослым. Мы эту историю демонтировали, потому что никто ее, конечно, не регистрировал и не соблюдал нормы безопасности. К нам тут же пришли ребята, которые там занимаются сноубордингом, и предложил им вместе, сообща рассмотреть возможности разместить современную точку на законных основаниях.
Вообще развитие спорта – это одно из самых главных направлений. У нас есть федерация детского школьного спорта, федерация велоспорта, федерация конного спорта, федерация ездового спорта, федерация дзюдо, федерация гольфа, федерация роллерного спорта, федерация парусного спорта, федерация гребного слалома, федерация волейбола, федерация зимнего плавания, федерация пляжного футбола. Со всеми мы в диалоге, все готовят свои предложения для развития кластера. Очень плодотворно мы работаем с региональным минспортом, Леонид Аронович Раппопорт активно поддерживает проект, потому что понимает, что у территории огромный потенциал для проведения спортивных состязаний на самом высоком уровне.
Для нас это большой плюс. Мы сдаем два мини-футбольных поля – говорим федерации пляжного футбола: вы проводите здесь соревнования, территорию активируете и поддерживаете в надлежащем виде. Федерация роллерного спорта вышла с предложением построить первое в Екатеринбурге роллерное полотно, у федерации гольфа замечательная идея совместно с УрФУ реализовать детскую академию. Федерация волейбола заинтересована, чтобы волейбольные площадки всегда были наполнены. А в конечном итоге мы увидим, как поменяются сценарии времяпровождения в лесопарке и на берегу Шарташа. Уверен, что идея здорового образа жизни станет ключевой при реализации этого масштабного проекта. Что же касается застройки Шарташского лесопарка, повторю еще раз: не будет, мы обязаны сохранить этот уникальный уголок природы в черте города.
Вы предлагали изменить законодательство, разрешив создание катков на водных объектах. Идею неоднократно высказывали и другие урбанисты. Обсуждали ли вы ее с депутатами и чиновниками?
— На одном из круглых столов на Всемирном парковом форуме в Казани мы смотрели презентацию губернатора Мурманской области [Андрея] Чибиса. И коллеги из Якутии спрашивают: почему мы боимся зимы? Почему мы должны всю активность нейтрализовывать, не вкладываться в развитие досуга зимой? А у них похолоднее, чем у нас. Они привели хороший пример: когда в лютые морозы запрещают детишкам ходить в школы, это не означает, что дворы пустуют, – наоборот, в эти дни вся детвора бегает во дворах, ей морозы нипочем. И я задал Чибису вопрос: как бы нам так сделать, чтобы у нас пересмотрели законодательство и разрешили нам обустраивать катки на замерзших водоемах. Сейчас это запрещено, хотя я помню, как в 1990-е возле клуба «Эльдорадо» на замерзшей Исети устраивали автомобильные гонки.
Можно добиться законных нормативов, но говорят, что очень сложно выровнять лед. С другой стороны, можно на начальном этапе его готовить. Вопрос в том, насколько это нужно горожанам. Коллеги из других стран на Всемирном парковом форуме сказали, что у нас уникальный климат в стране и нужно, с одной стороны, получать как можно больше удовольствия от короткого лета, а с другой – придумывать, как развлекать людей зимой. У нас на Шарташе одна горка, больше зимой никаких развлечений нет. А в других северных странах уличные кафе на зимний период не закрываются: люди сидят за столиками в шапках и пуховиках на улице какого-нибудь канадского городка, пьют кофе, кушают пиццу – и это нормально.
«Предварительный портфель инвестиций – порядка миллиарда рублей»
Какие вопросы выносились на заседание экспертного совета? Оправдала ли надежды его деятельность?
— Я изначально считал, что нужно сделать общественный экспертный совет, потому что мы ориентированы на диалог с обществом. Мы получили примерно двести анкет, люди самые разнообразные. Мы посоветовались с министром природных ресурсов и отобрали архитекторов, урбанистов, общественников, есть депутат гордумы Тимофей Жуков, предприниматель и общественник Юрий Окунев, урбанист Володя Злоказов. Александр Умников, потому что мы считаем, что даже критические высказывания важны, чтобы мы не расслаблялись. Председателем был единогласно избран Андрей Чекунов, основатель федерации триатлона на Урале.
Мы обсуждали острый вопрос – недостаточное финансирование нашего учреждения на уборку лесопарка. Денег действительно не хватает. Территория огромная – 726 гектаров, выделяемых денег недостаточно. Был ряд предложений экспертного совета, которые мы восприняли как рекомендации и переложили на бумагу, в соответствующие письма в адрес минприроды. Будем надеяться, что нас услышат.
Нужно понимать, что мы не управляем экспертным советом, он живет своей жизнью, самостоятельно инициирует встречи, совещания, переговоры. Они нас могут приглашать либо не приглашать. Со многими членами я общаюсь постоянно.
Мне бы хотелось, чтобы экспертный совет более активно продолжил работу в этом году. Например, я предложил совету инициировать формирование общественного задания по парку «Каменные Палатки», который является, на мой взгляд, сердцем всего лесопарка, но пока не вошел ни в один из проектов. Это великолепная территория для прогулок. Общественное задание – то, что люди хотят там увидеть. Под это мы могли бы найти либо бюджетные деньги, либо инвестора. Но экспертный совет не проявил активности и должным образом не среагировал. Может быть, в этом году получится что-то сделать.
Кого из знаменитых уральцев, кроме Владимира Шахрина, вы привлекаете или планируете привлечь к продвижению парка?
— Шахрин появился не случайно. Как-то мы с ним созвонились, он предложил сценарий социального ролика. У меня есть друзья с небольшой студией, у них огромный опыт в создании короткометражек. Мы сели на троих и покреативили – брали листочек и рисовали раскадровку. И у нас получился вот такой ролик. Практически полностью сохранен сценарий, который предложил Шахрин: он едет на велосипеде и делает замечания семье, которая пытается оставить за собой мусор. Сняли ролик за спонсорские деньги «Галамарта».
После этого мы задумали отснять серию роликов. У студии родилась гениальная идея рисованного ролика об истории и будущем Шарташа, который озвучивал опять же Владимир Шахрин, потому что у него уникальный узнаваемый голос. После этого мы позвали Ивана Штыркова, сделали с ним ролик, где он «воспитывает» молодежь, которой у нас в парке много. Есть идеи продолжить работу, а учитывая, что у группы «Чайф» в этом году 35-летие, мы хотим летом сделать музыкальный проект. Надеюсь, что мы изыщем спонсорские деньги.
Мы открыты для всех, но Шахрин строил МЖК и потом жил буквально через дорогу. Когда я был студентом, у меня друг жил в том же доме. Я ходил к нему, он мне говорил: «А вот здесь живет Шахрин.» Мы ходили в то время на все концерты «Чайфов». Поэтому для меня этот человек близок тем, что ему близка территория, и тем, что я слушаю его музыку уже больше 25 лет.
Честно говоря, не думали, кого еще можно в эту историю привлечь. Я считаю, что территория сама по себе раскручена и рекламировать ее не нужно, а вот какие-то социальные проекты делать можно. Были мысли с «Уральскими пельменями» какие-то вещи реализовать в продолжение съемки социальных роликов. Но эта работа пока не в приоритете, это некий факультатив и делается не на бюджетные деньги, а на спонсорские.
Мы смотрим в будущее с оптимизмом и рассчитываем создать управляющую компанию, которая могла бы администрировать все процессы реновации и создания кластера. Построить и оставить неправильно, нужно постоянно модерировать территорию – не просто собирать мусор, но и наполнять территорию различными смыслами, тогда и вандализма не будет, и горожане и бизнес будут вовлечены в развитие территории.
Какие мероприятия пройдут в парке в следующем году?
— У нас пятьдесят три мероприятия в календарном плане. И мы планируем каждый год наращивать плотность проведения самых различных мероприятий. В сезон проходит по одному-два субботника каждый месяц, проводим «Чистые игры». Будет праздник ко Дню защиты детей, детские гонки на велосипедах и беговелах, чемпионат по виндсерфингу, традиционный студенческий слет, благотворительный день для бездомных домашних животных, праздник урожая, выездные экологические уроки, «Осенний марафон» и так далее.
Сколько бюджетных средств было освоено в нынешнем году? Сколько планируется потратить в следующем? Будет ли привлекаться внебюджетное финансирование?
— Что касается ГБУ СО «Шарташский лесной парк», то около десяти миллионов рублей в год. В будущем мы планируем реализовывать механизмы государственно-частного партнерства, потому что бюджет профинансирует только основу – вело-пешеходный каркас, элементы локального благоустройства. На все остальное нужно привлекать инвесторов. Предварительный портфель инвестиций по проектам, которые мы уже сейчас активно обсуждаем и делаем какие-то эскизы, – порядка миллиарда рублей. Это и спортивные сооружения, и общепит, и пляжный отдых, и досуг.
Вы предлагали создать городской центр компетенций. Каковы могут быть его функции, кто из специалистов должен туда войти?
— На мой взгляд, нам еще нужно научиться не бояться разговаривать и договариваться с горожанами, а для этого в Свердловской области необходимо создать «Дирекцию парков и скверов», основной задачей которой будет ежедневно прилагать все усилия для достижения общественного согласия, договариваться и вовлекать в процесс все заинтересованные стороны – жителей, активистов, экспертов, бизнес, муниципалитеты, руководство региона и СМИ. Формировать общественное задание на проектирование – программу и рекомендации к проектированию, отражающие запросы жителей конкретной территории. Каждый должен чувствовать свою причастность к проекту. У нас много зеленых территорий, и нужно заниматься активацией не только Шарташа, но и других парков и скверов. Заниматься привлечением средств из федеральных программ по благоустройству. Мне не хотелось бы заниматься критикой и изображать всезнайку, но я основываюсь на том опыте, который я вижу, получаю, впитываю. За время работы я понял, что практически любую конфликтную ситуацию можно заранее просчитать и предотвратить.
Любая благоустроенная территория должна пройти период активации – в среднем четыре года. Что происходит с другими парками? Парк построили – люди пришли, фонари побили, ограждения поломали. Приступили к реконструкции другого парка – не посоветовались с людьми, появилась точка кипения, накал страстей вышел на федеральный уровень. Нужна структура, которая будет модерировать общение с горожанами. Почему у нас не было ни одного конфликта на Шарташе? Потому что мы с минприроды работаем как одна команда, мы максимально открыты и доступны для горожан. Если у вас есть сомнения, что парк вырубят и построят здесь жилой комплекс, есть факты, что это будет произведено, вот мой телефон. Набираете, я с вами встречаюсь. Приходите ко мне, я буду вам показывать документы, проекты, рассказывать, как все будет на самом деле. Люди хотят, чтобы с ними общались максимально открыто и максимально доступно. Когда закрываются от населения, люди начинают додумывать и попадают в конфликт.
Любой проект должен начинаться с общественного технического задания. Не с того, что решили чиновники, а с того, что нужно горожанам. Конечными потребителями городского благоустройства являемся мы все – жители Екатеринбурга и области, а конечной целью благоустройства должно быть счастье людей и желание жить и работать именно в этом регионе. Нужно помнить, что мы создаем проекты на десятилетия вперед и потребителями территорий станут наши дети и внуки. Принимая это как главную миссию, Дирекция будет проводником к счастью, будет выступать инициатором обсуждений по выбору территории и проектов благоустройства дворов, парков, скверов и т. д., будет внедрять механизмы соучаствующего проектирования, государственно-частного партнерства и в конечном итоге станет контролером на всех этапах реализации и активации территории.
Специалисты говорят, что человек в среднем четыре года привыкает к чему-то новому в плане благоустройства. Через четыре года что-то меняется в головах: если он четыре года назад мог бросить окурок или фантик, то при соответствующем содержании и администрировании территории сейчас он уже не бросит. А если он будет вовлечен в наполнение территории смыслами, то он уже сам будет проявлять общественную нетерпимость к нарушителям. Мы уже можем это наблюдать на Шарташе. Раньше люди спокойно могли устраивать свалки, оставляли за собой кучи мусора и абсолютно бесстыдно говорили: «Здесь все всегда бросают, машины моют, на машинах заезжают». Сейчас, если делаешь замечание, люди берут и спокойно уносят, а раньше в драки с инспекторами кидались. Принцип «Мы делали так всю жизнь» постепенно уходит в прошлое. Прошло два года, уже такого не говорят. Я убежден, что, помимо всего прочего, мы еще занимаемся «благоустройством мозгов». Уверен, что благодаря неравнодушию, соучастию горожан мы сделаем один из лучших парков в стране.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева; ГБУ СО «Шарташский лесной парк»
Экологическая карта конфликтов