НОВОСИБИРСК, 20 декабря, ФедералПресс. Комитет Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заслушал отчет Контрольно-счетной палаты о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» за 2017–2020 годы.
Как напомнила депутатам аудитор КСП Елена Саблина, на развитие Академпарка было направлено 6,8 млрд рублей, из них 96,7 % в период 2007–2016 гг. Из них объем государственной поддержки АО «Академпарк» составил 4,3 млрд руб., передано в уставный капитал имущество на сумму 2,9 млрд руб. (67,3 %), выделено бюджетных инвестиций – 602,4 млн руб. (13,9 %), субсидий – 694,4 млн руб. (16,0 %), предоставлено налоговых льгот на сумму 120,9 млн руб. (2,8 %).
По отчетным данным, совокупный объем выручки резидентов Академпарка за четыре года составил 104 083,4 млн руб.; общий объем инвестиций в основной капитал 4 881,6 млн руб.; совокупный объем начисленных налогов 12 481 млн руб.
«Темпы роста показателей за 2017–2019 годы имеют положительную динамику. Общая численность работников компаний резидентов на 2020 год составила 10297 человек», – отметила аудитор.
Вместе с тем, ряд значений целевых показателей, установленных в соглашении о реализации проекта строительства Академпарка, заключенного между Правительством Новосибирской области и АО «Академпарк», государственных программах Новосибирской области, а также ключевых показателях эффективности деятельности АО «Академпарк», установленных Наблюдательным советом, в проверяемом периоде не достигнуты.
«Нецелевого распоряжения субсидиями за проверяемый период проверкой не установлено. Однако расчеты, представленные по запрашиваемому размеру субсидии УК, не являются «прозрачными». Фактически предоставляется компенсация затрат в пределах лимитов, установленных законом о бюджете», – считает Елена Саблина.
КСП указала на недостатки методики расчета субсидий. Так, при расчете суммы субсидий АО «Академпарк» учитывается площадь, предоставленная в аренду резидентам Технопарка, которые могут не являться инновационными компаниями, а следовательно, получать преференции. Объем выпавших доходов по этой причине за 2017–2020 годы составил не менее 29,5 млн рублей. Также КСП указало, что убыточной является деятельность УК по сдаче в аренду квартир в многоэтажном доме, построенном на проданном земельном участке. Потерями обернулось и строительство коттеджного поселка «Горки Академпарка». По расчетам КСП НСО на 31.12.2020 расходы общества, связанные с реализацией проекта, превышают полученные доходы на сумму 140,2 млн руб. И это, не считая затягивания проекта, убытков от содержания инженерных сетей и невозмещенных коммунально-эксплуатационных расходов. На момент окончания проверки не построен кампус Академпарка в коттеджном поселке «Горки Академпарка», на строительство которого администрации Новосибирского района была предоставлена субсидия в размере 110,3 млн руб. Имущество используется неэффективно, констатировала аудитор.
«В октябре на заседании рабочей группы говорилось о недостатках тарифной политики. Необходимо сделать ее прозрачной и понятной. Когда это будет сделано?» – обратился председатель комитета Федор Николаев к исполняющему обязанности министра науки и инновационной политики Евгению Павлову.
Ответ, что на разработку и утверждение методики понадобится как минимум полгода, депутата не устроил. «Нужно ускорить процесс. Надеемся, что в апреле все процедурные моменты будут завершены», – сформулировал задачу Федор Николаев.
Отвечая на вопрос, как планируется исправить недостатки, указанные КСП, генеральный директор ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод сообщил, что некоторые, в частности отсутствие стратегии развития Технопарка, уже неактуальны.
«Утверждена новая стратегия Технопарка на 2021–2027 годы, которой предусмотрено, что в ближайший период мы должны удвоить площади Технопарка. На инвестиционном совете Правительства Новосибирской области был представлен масштабный инвестиционный проект, предусматривающий строительство 100 тыс. кв. метров, преимущественно производственно-лабораторных площадей. Отсутствие этих площадей сдерживает развитие компаний резидентов. Чтобы не использовать ресурсы бюджета региона, строительство будет осуществляться за счет собственных средств, на средства компаний резидентов, а также привлеченных федеральных средств по Постановлению Правительства №1704 через реструктуризацию бюджетных кредитов», – доложил Дмитрий Верховод.
Гендиректор рассказал и об устранении других недостатков, отмеченных КСП, – продаже квартир, реализации здания центра наноструктурированных материалов, а также о перезаключении договоров аренды.
«Надеюсь, в 2021 году компания выйдет на небольшую прибыль, а со следующего года мы будем добиваться устойчивой положительной динамики прибыли компании», – завершил Дмитрий Верховод.
«Будьте более щепетильны с бюджетными деньгами, – обратился к гендиректору Технопарка первый заместитель председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Панфёров. – У нас уже был разговор, когда вы уходили с поста директора. Когда на земле, вместо того, чтобы появился лабораторный корпус, у вас началось непонятное строительство жилых помещений. Почему для корректировки тарифов запрашивается полгода, а не два месяца? Я попрошу профильное министерство подойти к этому более предметно по одной простой причине: у меня создается впечатление, что Технопарк – это черная дыра какая-то. Туда такие деньги вваливали и 15, и 10 лет назад, и сейчас. А в результате что получается? Там – потери, здесь – потери. Призываю вас еще раз принимайте решения более щепетильно».
Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив поблагодарил Контрольно-счетную палату за проведенную проверку.
«На сегодня все четко в вашем акте видно. Понятно, что шикарнейший Технопарк, предприятия с современнейшим оборудованием. Мы же спрашиваем про элементарную хозяйственную деятельность. Аренда, стройка, про эти квартиры мы уже столько лет говорим – пора все это в порядок привести. И, конечно же, нам очень хочется увидеть, как пойдут аукционы, торги в рамках проекта, который будет реализовываться по постановлению Правительства РФ № 1704. Мы на последней сессии приняли поправку по бюджетной росписи, так что точно будем контролировать не только проект по Технопарку, но и по всем остальным направлениям, куда пойдут деньги по этому постановлению», – подчеркнул спикер регионального парламента.
Комитет рекомендовал министерству науки и инновационной политики Правительства Новосибирской области и руководству АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» продолжить работу над устранением недостатков, выявленных КСП. В апреле депутаты планируют выехать на площадку Технопарка и оценить ситуацию на месте.
Ранее «ФедералПресс» писал о том, что XXV Новосибирские Рождественские образовательные чтения прошли в новосибирском заксобрании.
Фото: Serguei Fomine / Global Look Press / globallookpress.com