С какими трудностями столкнулся Юг России при организации и проведении первого за историю страны мундиаля? Ответить на этот вопрос решила редакция «ФедералПресс», изучив главные проблемы в Волгограде, Ростове и Сочи.
Волгоград – на острие комариной атаки
Из трех принимавших Чемпионат мира городов Юга Волгоград оказался самым проблемным. К тому же он единственный в ЮФО, где неурядицы приобрели системный характер. Серьезные трудности возникли на этапе подготовки ЧМ, и даже был риск, что Волгоград не успеет закончить обновление городской среды к ЧМ-2018.
Примечательно, что значительная часть работ, несмотря на то что подготовка велась пять лет, делалась буквально в последние дни. А реорганизация транспортной сети в рамках подготовки к футбольному чемпионату мира обернулась многочисленными нарушениями прав людей с ограниченными физическими возможностями. В итоге город-герой значительно преобразился. Но задержки со сдачей стадиона, не всегда качественные дороги, новые парки на месте выкорчеванных старых, реконструкция набережной, которую не закончили к чемпионату, – все это у многих жителей вызывает вопросы.
Впрочем, самой известной проблемой оказалось вовсе не это, а мошкара, атаковавшая игроков и гостей чемпионата. Ситуация оказалась настолько серьезной, что на волгорградских насекомых пожаловалась футбольная сборная Англии. В частности, нападающий Харри Кейн, обеспечивший своей команде победу во время матча с Тунисом, заявил, что насекомые залетали и в глаза, и в рот. Перед матчем всех игроков обработали специальными спреями, но это не помогло.
Мелкие насекомые так сильно досаждали и зрителям, и футболистам, что всего за один матч вошли в международный интернет-фольклор. Но о проблеме было не просто известно заранее – на ее решение были выделено больше 50 млн рублей. Однако активность чиновников так и не привела к должному результату. В итоге «комариный» матч стал одним из самых скандальных за время ЧМ.
Подкачали на мундиале и волгоградские транспортники. Водители шаттлов в Волгограде не успели выучить новые маршруты. А кондукторы в ряде случаев требовали оплату проезда с болельщиков, у которых на руках были fan-id и билеты на матч, дававшие право на бесплатный проезд.
Траты на подготовку и организацию этапа ЧМ в Волгограде (здесь и далее – данные Центра антикоррупционной политики):
– общие расходы: 20,75 млрд руб.;
– федеральный бюджет: 9,9 млрд руб.;
– региональный бюджет: 6,87 млрд руб.
313,5 млн рублей город потратил на проведение фестиваля болельщиков. 64,1 миллиона – на модернизацию аэропорта. 41,9 миллиона – на создание парковок около стадиона. На создание схемы маршрутов было израсходовано 34,9 млн рублей. Волгоград потратил на разработку транспортной стратегии к турниру 15,8 млн руб. Еще в 5,4 миллиона городу обошлись сувениры к чемпионату.
Ростов-на-Дону – без впечатляющего гостеприимства
На самом деле организация и проведение ЧМ по футболу в столице Дона оказались довольно четкими и слаженными. Городские и региональные власти в срок сдали возводимые спортивные объекты, а также создаваемую «под чемпионат» инфраструктуру.
Более того, Ростовская область показала тот редкий пример, когда за счет подготовки к международному спортивному мероприятию город не просто решил существующие у него «неспортивные» проблемы, но и заложил серьезную базу для своего дальнейшего развития. Построенные к ЧМ новый аэропорт Платов, а также мосты и транспортные развязки вокруг Ростова создают все условия, чтобы превратить город в крупнейший международный транспортный хаб в северо-восточном Причерноморье, а также создать единую агломерацию из крупнейших городов региона.
Впрочем, и у дончан не обошлось без проблем (хоть их уровень оказался значительно меньше, чем в некоторых других принимающих мундиаль городах). Так, два самых крупных гостиничных проекта так и не были введены в строй до начала чемпионата. Не была построена гостиница Sheraton (несмотря на то что многоэтажку удалось остеклить и она находится в состоянии, близкому к готовности). Не успели возвести и отель Hyatt, принадлежащий структурам Ивана Саввиди. В итоге два пятизвездочных недостроя за несколько месяцев до ЧМ в Ростове исключили из программы подготовки к ЧМ-2018.
Не удалось к началу чемпионата закончить и с ремонтом ряда центральных улиц города. Так, многострадальную улицу Станиславского открыли для транспорта только 25 июня.
Кроме того, в рамках проведения чемпионата Ростову не удалось реализовать свой туристический потенциал, чему отчасти способствует «раздробленность» турпространства, отсутствие в городе значимых достопримечательностей мирового или общероссийского уровня (за исключением реки Дон и кинофестиваля Bridge of Arts), а также отсутствие конкурентоспособной туристической концепции. Неудивительно, что в итоге Ростов оказался на 9-м месте в рейтинге принимающих ЧМ городов, уступив даже Волгограду. Возможно, все вышесказанное отчасти повлияло на то, что ни одна сборная не выбрала Ростов для своей базы на ЧМ-2018.
Траты на подготовку и организацию этапа ЧМ в Ростове-на-Дону:
– общие расходы: 81,1 млрд руб.;
– федеральный бюджет: 28 млрд руб.;
– региональный бюджет: 20,3 млрд руб.;
– внебюджетные источники: 26,9 млрд руб.;
– местные бюджеты: 5,5 млрд руб.
449,4 млн руб потрачено на инфраструктуру для проведения фестиваля болельщиков в Ростове. 106,6 млн руб уйдет на центр управления пассажирскими перевозками. 94,8 млн потратило ростовское МВД для покупки бензина и дизельного топлива во время мундиаля. На проживание командированных полицейских Ростов потратил 67,4 млн руб., а на работу пресс-центра для неаккредитованных СМИ – 30,3 млн руб. На украшение Ростова к чемпионату город израсходовал 15,6 млн руб.
Сочи – почти на всем готовом
Ударить в грязь лицом при подготовке к ЧМ-2018 главному курорту страны было невероятно сложно. Буквально 4 года назад здесь прошла Олимпиада, в подготовке которой участвовала фактически вся страна.
Именно к тому моменту здесь была создана основная курортная инфраструктура: множество гостиниц, дорог, заведений общепита. Тогда же был построен и стадион «Фишт», где проходили матчи мундиаля. Тем более что не без участия руководства России Сочи превратился в один из главных центров событийного туризма. Поэтому подготовка к чемпионату свелась к перестройке стадиона, дополнительному благоустройству улиц и запуску нового транспорта, а также подготовке казаков к работе с иностранными и российскими туристами.
Впрочем, не обошлось без «косяков» и в российской олимпийской столице. А главной проблемой стал стадион. Сочинский олимпийский стадион должен был быть реконструирован под нужды мундиаля еще в начале 2017-го.
Однако ввод в строй был отложен из-за затянувшихся инженерных работ, связанных с информационными системами, коммуникациями и доделкой временных трибун. Впрочем, позже стало известно, что сооруженные для увеличения вместимости стадиона дополнительные трибуны оказались не востребованы. Это произошло после того, как свои рекомендации дала очередная комиссия ФИФА.
Впрочем, продолжились проблемы у стадиона и в 2018-м, после начала чемпионата. Первый же из шести запланированных матчей ЧМ-2018 на «Фиште» произвел «большую нагрузку» на газон. В попытке сохранить игровое поле в кондиционном состоянии до конца турнира организаторы были вынуждены перенести официальные предматчевые тренировки команд Панамы и Бельгии на другие поля.
Но, несмотря на это, в целом гости ЧМ высоко оценили Сочи как место проведения мундиаля. Например, в составленном британскими журналистами рейтинге принимающих чемпионат городов Сочи оказался на третьем месте после Санкт-Петербурга и Москвы.
Траты на подготовку и организацию этапа ЧМ в Сочи:
– общие расходы: 10,6 млрд руб.;
– федеральный бюджет: 5,3 млрд руб.;
– региональный бюджет: 5,1 млрд руб.;
– внебюджетные источники: нет;
– местные бюджеты: 92,2 млн руб.
По подсчетам ЦАП, реконструкция стадиона «Фишт» в Сочи обошлась в 5 млрд рублей (по данным РБК – в 4,7 млрд рублей). Это на миллиард больше, чем «примерно» оценивали чиновники. Расходы на инфраструктуру составили еще порядка 1,4 млрд рублей. Это приблизительная оценка. Многие работы велись рядом с «Фиштом» (например, ремонт дорог), но, как отмечает Центр антикоррупционной политики, нет прямых подтверждений, что такие работы запущены именно к чЧемпионату.
Самые крупные побочные расходы к мундиалю в Сочи связаны с проведением фестиваля болельщиков за 264 млн руб. Оформление города к чемпионату обошлось в 35,6 млн руб. Здесь даже закупили систему автоматического полива за 18,4 млн руб. и также приурочили ее к чемпионату.
ЧМ-2018