«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Корабль без капитана не идет, или Когда Сахалину дадут врио губернатора
ДФО. Областная дума Сахалинской области просит президента назначить главу региона
Пока все внимание общественности было приковано к тому, что происходило в Приморском и Хабаровском краях, Сахалинская область почти два месяца отмалчивалась. Опомнились на этой неделе: врио губернатора-то нет. А это значит, что ни постановления подписать, ни бюджет принять. Без начальства Сахалинская область живет уже больше двух месяцев: Олег Кожемяко уехал в Приморье в конце сентября.
Депутаты Сахалинской областной думы направили президенту РФ Владимиру Путину обращение с просьбой о скорейшем назначении врио в регион. По словам депутата думы Ирины Никитиной, сейчас область оказалась в юридическом вакууме – без врио никаких действий предпринять не получится.
Крайний срок, до которого регион сможет относительно безболезненно существовать без главы, – 12 декабря. Именно в этот день истекает срок внесения в облдуму главного регионального документа – проекта бюджета на 2019 год. Если время будет упущено, а врио так и не появится, бюджет области в 2018 году точно не примут.
Еще одна проблема региона без руководителя – невозможность вступления в силу 20 областных законов: все они уже приняты думой и ожидают подписи главы региона. Из-за этого Сахалинская область рискует потерять более 200 млн рублей.
Кстати, решение похожей проблемы на будущее сахалинские депутаты уже продумали. Например, Дмитрий Пашов предложил внести поправки в устав региональной власти в части права подписи, которая исключит «остановку жизни региона, если с губернатором что-то случится».
Политолог Даниил Ермилов уверен, что затишье в Сахалинской области – это отчасти результат феномена Хабаровского края, который был одним из самых консервативных в ДФО, самым прогосударственным, с наименьшими протестными настроениями. И никто не ожидал, что в Хабаровском крае произойдет то, что произошло.
«Пока списка возможных кандидатур, на мой взгляд, нет. Обычно к уходу глав готовятся заранее и подбирают подходящую замену. С Сахалином такого не произошло: решение Олега Кожемяко возглавить Приморье было слишком неожиданным, и это видно. Видно, что кандидатура не была готова заранее. Поэтому сейчас мы наблюдаем определенное затишье, и продлится оно до определения результатов выборов в Приморье. Тогда точно будет понятно, кого именно можно будет предлагать сахалинцам, кто справится с растущими протестными условиями. Причем этот человек, которого назначат врио губернатора Сахалинской области, еще должен будет победить на выборах. А это становится все более проблематичным: люди хотят перемен здесь и сейчас, они хотят видеть результат сразу – это называется эмоциональный выбор», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» эксперт.
9. Кровавые декорации, или Мамы, с праздничком!
ЮФО. Отрубленные свиные головы стали фоном для выступления волгоградских детей
Воспитанники культурно-досугового центра «21 век» устроили праздничный концерт, посвященный Дню матери. Торжественное выступление прошло на рынке в Дзержинском районе Волгоградской области, в мясном отделе – на фоне отрубленных голов свиней, разделанного мяса и туш крупного рогатого скота, свисающих с потолка на цепях . Такой подход вызвал волну возмущения не только среди комментаторов этой истории, но и немногочисленных посетителей рынка, которые никак не ожидали увидеть здесь выступление малышей. При этом к концерту ко Дню матери готовились более чем тщательно: привезли и подключили необходимую аппаратуру. Репертуар также был проработан организаторами мероприятия, прошедшего в мясном отделе рынка, – песни подобраны ко Дню матери.
«Я бы не сказал, что здесь произошло что-то принципиально особое и необычное. Тем более, что скандал не вышел на федеральный уровень, и вряд ли кого-то за него серьезно накажут. С другой стороны, сам город и область за последние годы отличаются регулярными скандалами в сфере культуры (как и в других сферах). С воспитанием детей у нас проблемы, как с молодежной сферой в принципе. Достаточно вспомнить скандал с клипом депутата Госдумы Анны Кувычко, с назвавшим танцующих детей «однополыми существами» вице-мэром Волгограда, скандалы с фашисткой техникой на праздничных афишах. Можно говорить, что в городе сложилось негативная тенденция с провалами в культурной политике. Причем это происходит на фоне повального желания местной молодежи уехать из региона.
Тут нужна масштабная стратегия по работе с детьми и молодежью, включающая условия для того, чтобы люди желали оставаться в регионе. Впрочем, с нынешней ситуацией связан комплекс проблем, показывающий глубину кризиса с нынешними элитными группами региона. Так что, по большому счету, здесь требуются кардинальные меры, в том числе масштабная смена действующих управленцев и приход компетентных кадров», – поделился мнением с корреспондентом «ФедералПресс» политолог, директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.
8. Вас тут не стояло, или Губернатору назло
ПФО. Эвакуаторщики и ГИБДД проигнорировали губернатора Самарской области
В Самаре получил продолжение скандал с эвакуацией автомобилей, начавшийся 11 ноября. Во время выступления баяниста и депутата губдумы Сергея Войтенко на штраф-стоянку увезли несколько припаркованных около филармонии автомобилей. Присутствовавший на концерте губернатор Дмитрий Азаров потребовал от врио начальника управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Юрия Некрасова и главы Самары Елены Лапушкиной разобраться в ситуации.
На тот момент по обеим сторонам проезжей части около здания филармонии были установлены дорожные знаки, запрещающие стоянку по четным и нечетным числам. Поскольку концерт закончился после 21 часа, когда начинается действие знаков другого дня, припаркованные на одной из сторон дороги автомобили были эвакуированы.
По поручению главы региона правила парковки возле филармонии, а заодно и драмтеатра, изменили, запретив стоянку по обеим сторонам дороги с полуночи до 6 часов утра. Однако неподалеку от учреждений культуры остались прежние знаки. В результате во время благотворительного концерта в филармонии у зрителей опять эвакуировали десять автомобилей. Самарцы заговорили про несогласованность властей и фактическую неподконтрольность службы эвакуации мэрии и правительству.
«Эвакуацией в Самаре заведует частная фирма, называющая себя муниципальной службой. То есть деньги от этого дела идут кому-то в карман. Вместе с этим ООО работает городская ГИБДД, фактически помогая такому бизнесу существовать безбедно. При этом число спорных эвакуаций довольно велико. Известны случаи, когда работники этой «службы» увозили машины при неявных нарушениях, находя предлог и делая фото автомобиля под определенным углом. Однажды на набережной, неподалеку от штраф-стоянки, мы выявили дорожные знаки, которые были установлены неизвестными без ведения ГИБДД и мэрии. При этом оттуда проводилась постоянная эвакуация. Если эту сферу в Самаре привести в норму, уверен, эвакуировать станут гораздо меньше машин и более понятными станут зоны действия знаков стоянки для автомобилистов, что давно сделано в развитых городах России, но почему-то не сделано в Самаре. О чем знают и чиновники, и общественность, но ГИБДД почему-то не торопится в этом разобраться. И, насколько мне известно, даже на замечания губернатора по эвакуации машин возле филармонии главк отреагировал критично, посчитав неправильным со стороны начальника областного ГИБДД вернуть транспортные средства без наложения штрафов. Но если региональное управление МВД работает врозь с губернатором, чего ждать автомобилистам?» – прокомментировал ситуацию активист ОНФ, руководитель общественной организации «Дорога 63» Аркадий Лазарев.
7. Брат ты мне или не брат, или Опять взятка
ПФО. В Саратовской области ФСБ задержала брата губернатора
28 ноября сотрудники регионального УФСБ задержали начальника ГУ МЧС России по Саратовской области Игоря Качева. Брат губернатора Саратовской области Валерия Радаева подозревается в превышении должностных полномочий и нарушениях при проведении госзакупок. Игорь Качев признал факт финансовых нарушений и начал сотрудничать со следствием. В настоящее время он находится под подпиской о невыезде. По ходатайству УФСБ Игорь Качев был отстранен судом от занимаемой должности до окончания расследования, но продолжает ходить на работу и на сайте регионального управления МЧС по-прежнему указан как его начальник. Саратовское ГУ МЧС также работает в штатном режиме.
«Бесспорно, это сигнал. Чиновников не только «сажают» по рангам, но и наличие еще более высокопоставленных родственников тоже не защищает. Очень важный сигнал, потому что коррупция – дело семейно-клановое. Нужно продемонстрировать, что это «старший поможет» не поможет. Что касается персоны самого Радаева, конечно, решать президенту. Но я думаю, что решение по задержанию его брата не могло случиться без согласования с высшими органами власти – не лично президентом, но как минимум его администрацией. А значит, позиция по губернатору тоже как-то выстроена. Не знаю, как, но если бы она не была выстроена, не было бы этого задержания. Мы не можем утверждать, что Радаева завтра снимут. Но то, что это не пройдет незамеченным, это точно», – считает директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
«Отстранение от должности начальника ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Качева не повлияет и не может повлиять на карьеру губернатора Валерия Радаева. Во-первых, МЧС – это самостоятельное федеральное ведомство и даже в регионах МЧС не подотчетны губернаторам. Во-вторых, у Радаева существует серьезная поддержка на федеральном уровне, и как бы ни шли дела в регионе, эта поддержка будет для Радаева его персональным МЧС, обеспечивающим его политическую безопасность», – в свою очередь считает руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Евгений Семенов.
6. Дело – труба, или Больше лампочек, хороших и разных
СФО. Дмитрий Кобылкин стал главным ньюсмейкером в Красноярске
Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин стал на этой неделе главным ньюсмейкером в Красноярске. Во время совещания по проблеме загрязнения города, Кобылкин акцентировал внимание городских и региональных властей на внешнем виде краевого центра. «Скоро Универсиада. Что бросается в глаза человеку, который приехал из красиво накрашенной Москвы? Огромное количество труб, которые торчат, они прямо кидаются в глаза и напоминают всем, что не малые трубы над частным сектором наносят какой-то вред, а именно большие трубы. Подумайте, украсьте эти трубы в ночное время. Ну, чтобы они светились, чтобы была какая-то иллюминация на них», – неожиданно заявил министр природных ресурсов и экологии РФ.
Неосторожная фраза Дмитрия Кобылкина привела к тому, что смысл визита потерялся за «иллюминацией». По мнению политолога Александра Чернявского, приезд федерального
министра был связан с федеральной программой комплексного экологического оздоровления, о которой в феврале разговаривали президент РФ Владимир Путин и представители крупных финансово-промышленных групп. «В программу «Экология» включили Красноярск и Норильск и речь шла по финансированию. Там серьезные суммы – до нескольких десятков миллионов рублей. Видимо по причине слишком больших цифр, сроки ее окончательной редакции постоянно сдвигаются. Сначала июнь, потом сентябрь, сейчас говорят о конце года», – уточнил Чернявский.
Однако эта важная тема, как посетовал политолог, утонула из-за слов про «подсветку труб». «Я бы посоветовал Кобылкину быть более разборчивым в своих суждениях. Ситуация в Красноярске очень нервная, масс-медиа и блогеры ловят любой чих. И неосторожное слово рикошетит по всем уровням власти», – прокомментировал ситуацию Александр Чернявский.
5. Назад в 90-е, или Соцсети до добра не доводят
УрФО. Жители Тобольска жалуются на шумные разборки около спортивного комплекса «Тобол»
В социальных сетях жители Тобольска жалуются на шумные разборки около спортивного комплекса «Тобол». Сообщается, что конфликт начался в Сети, а потом участники решили встретиться и разобраться лично. Предметом ссоры стали комментарии под видеозаписью в группе «Только уличные драки». Комментаторы в соцсетях поспешили назвать произошедшее «возвратом в 90-е», а член Общественной палаты Тюменской области, политолог и философ Андрей Шуклин считает, что никакого возврата нет, потому что для Тобольска эти «условные 90-е» никогда не заканчивались.
«Молодежи стало скучно жить. Дело в том, что многим молодым людям сейчас близка «воровская тема» и те методы решения проблем, которые существуют в преступном мире. А в таких городах, как Тобольск, Ишим, если говорить о Тюменской области, или Нефтеюганск, Сургут, если говорить о ХМАО, молодежь переживает сейчас то, что в Тюмени или Екатеринбурге уже давно прожито. Это отголоски периферийного развития. Не стоит называть это «возвратом в девяностые», потому что на самом деле такой способ решения вопросов, как драка, никуда не уходил, да и до настоящих «стрелок из девяностых», с оружием, когда предметом спора становились сферы влияния, эти случаи не дотягивают. Предсказуема и реакция соцсетей. Из-за того, что подобные «стрелки» не часто становятся достоянием общественности, обсудить «крупное криминальное событие», по меркам Тобольска, – чуть-ли не долг каждого. Также я не вижу здесь большой опасности для общественного порядка. Это явно не организованная преступная группа, а всего лишь анархическое объединение, в котором нет ни так называемых «старших», ни идеи главенства, ничего, кроме желания доказать свою правоту кулаками», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» Андрей Шуклин.
4. Я к вам пишу, или Сибирское закулисье
СФО. Губернатор Андрей Травников получил письмо от Александра Калягина
В понедельник губернатор Андрей Травников получил официальное письмо от председателя Союза театральных деятелей России Александра Калягина по ситуации с новосибирским театром «Глобус». Калягин просил не оставлять «прецедент без внимания», потому что, хоть «министр культуры Решетников отменил свое решение по увольнению директора театра Елены Алябьевой, за одним могут последовать и другие». Письмо от СТД было связано с якобы имевшей место попыткой смещения Алябьевой с должности и назначением в руководители «Глобуса» политика Виктора Старкова. Калягин в своем обращении к Травникову также изумился этому факту: «Никаких оснований, никаких причин для увольнения не было, кроме одной – трудоустроить Виктора Старкова, не имеющего опыта работы в театре, не знающего, как устроен и как работает этот сложнейший организм».
Письмо от Калягина пришло уже постфактум, после заявления министра культуры Новосибирской области Игоря Решетникова о незыблемости позиций Елены Алябьевой. Однако политтехнолог Игорь Козлов уверен, что исполнительная власть любого уровня вынуждена считаться с обращениями от известных представителей культуры и общественности.
«Голос таких людей, а Калягин – народный артист РСФСР и руководитель собственного театра Et Cetera, всегда имеет значение при рассмотрении кризисной ситуации в культуре. Для принятия решения у власти должны быть разные точки зрения, в том числе и такие. Не учитывать это никак нельзя, потому что влияние письма очень сильное. Тем более, что культура в Новосибирске в последние годы не в самом лучшем виде», – объяснил Козлов.
3. «ЭКСПО» нет, но амбиции есть, или Все будет, стоит только захотеть
УрФО. Проигрыш заявки Екатеринбурга не умерил аппетиты городских властей
Проигрыш уральской заявки на право проведения международной выставки «ЭКСПО» в 2025 году, о котором стало известно 23 ноября, не повлияет на планы по строительству «умного города» в районе Верх-Исетского пруда и проектов по развитию общественного транспорта. Серьезность намерений властей была официально подтверждена на этой неделе губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.
Напомним, ранее эти мегапроекты были анонсированы как часть подготовки столицы Среднего Урала к проведению международной выставки, но на заседании правительства Свердловской области глава региона сообщил, что проекты, которые отражены в заявочной книге Екатеринбурга, будут воплощены в жизнь. Речь идет, в том числе, о строительстве второй ветки метро в уральской столице и скоростных трамвайных линиях, которые свяжут центр города с районами комплексной застройки.
«Проект по строительству второй ветки метро более чем реален. Почему? Потому что это – стройка, а стройка – всегда прибыльный вид бизнеса. Мы видим синергетический эффект от проекта: он будет интересен и тем, кто будет его реализовывать, и тем, кто будет им пользоваться, так как для Екатеринбурга это инфраструктура, развитие городских коммуникаций. Если проект будет реализовываться, то на бюджетные средства: региональные и в большей степени федеральные деньги. Можно даже предположить, что бенефициаром проекта могут стать Роттенберги. В Москве новые станции сейчас строят быстро и достаточно успешно, причем новые проекты находятся под контролем у первого лица государства. Проект «умного города» вполне вероятно тоже будет реализован, но здесь я не вижу такой пользы или практической значимости», – прокомментировал «ФедералПресс» перспективы появления новых объектов доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский.
2. «Хорошая вещь» ГУЛАГ и «журналисты-бестолочи», или Язык твой – враг твой
УрФО. Екатеринбургские депутаты вновь попали в федеральную повестку
Не успел утихнуть скандал вокруг высказываний свердловской чиновницы Ольги Глацких, как неоднозначными высказываниями отметились депутаты гордумы столицы Среднего Урала. Так, в понедельник, 26 ноября, самый молодой народный избранник, 23-летний коммунист Андрей Пирожков в интервью одному из СМИ заявил, что «ГУЛАГ – хорошая вещь», так как «людей отправляли под надзор работать на благо общества, и от них хотя бы была польза». Позднее политик попытался оправдаться, заявив, что трудовые лагеря времен СССР никогда не должны быть воссозданы в России или в любой другой стране, и добавил, что «сама концепция имеет право на существование».
А уже на следующий день – во вторник, 27 ноября – его «коллега по цеху» на заседании думы разразился гневной тирадой в адрес СМИ и назвал журналистов «бестолочами»
«Журналисты у нас бестолковые! Посмотрите, какую ересь они пишут! <…> Нет никакой «четвертой власти», это сказки», – заявил он.
Реакция СМИ последовала мгновенно: в частности, извинений потребовал и глава свердловского Союза журналистов Александр Левин. «Правда, чтобы их сказать, требуется обладать необходимыми человеческими качествами. Но вот есть ли они? Хочется верить…» – отметил он на своей странице в Facebook.
«Депутаты почувствовали себя свободными от каких-либо обязательств перед избирателями, обязательство у них только одно – перед исполнительной властью. Соответственно, они пустились во все тяжкие. Понятно, что подобные заявления не укрепляют репутацию городской думы, а наносят ей серьезный ущерб, но никто из-за этого не переживает, – заявил корреспонденту «ФедералПресс» политолог Константин Калачев.
По его оценке, высказывания Пирожкова и Колесникова нельзя сравнивать с эпатажными выходками федеральных политиков. «[Депутаты Госдумы Владимир] Жириновский или [Виталий] Милонов выглядят людьми убежденными. А здесь в первом случае просто глупость: о ГУЛАГе говорит молодой человек, которому двадцать с небольшим лет. Во втором случае – явная конъюнктура и эмоции. Срываться на журналистах – признак эмоциональной неустойчивости; если же это и было продумано, то аудиторией были явно не горожане», – заключил эксперт.
1. Стой, кто плывет, или Украинские фокусы
ЮФО. Три корабля Военно-морских сил Украины перешли границу России и вошли в Керченский пролив
Они не реагировали на требования сотрудников пограничной службы, совершая опасные маневры рядом с гражданскими судами. Наши военные подняли в воздух боевую авиацию, а украинская сторона решила прислать на помощь еще два судна.
Итогом действий украинских военно-морских сил стало задержание трех кораблей, их экипажи помещены в СИЗО. Петр Порошенко объявил военное положение, а Россия усилила охрану государственных границ.
«В конфликте нет ничего нового. Он был всегда, но сейчас закатализирован украинской стороной для решения своих внутренних задач. Все сводится к выборам, которые всяческими способами Петр Порошенко будет отодвигать. Его рейтинг стремительно упал, и процедуру переизбрания он не пройдет. В эту же сторону говорит и отсутствие дополнительных санкций, которые не будут вводиться Западом. Все понимают, что происходящее выгодно только президенту Украины, ну и лишний раз поможет проводить на Западе работу с населением по направлению «агрессивной и кровавой России», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве России Павел Салин.
Фото: Алексей Мальгавко, Николай Лазаренко (РИА Новости), Евгений Поторочин (ФедералПресс), pixabay.com
Главное за неделю в регионах