Потери бюджета Челябинска могут составить до 2 млрд руб. в пессимистичном варианте развития событий. Другие муниципалитеты тоже готовятся подсчитывать убытки. Правительство региона планирует оказать поддержку муниципалитетам, чтобы смягчить влияние пандемии. Что планируют предпринять в руководстве области, выяснял «ФедералПресс».
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер ежедневно проводит совещания с главами районов и городов. Губернатор отмечает, что ситуация с пандемией находится под контролем. И задача регионального правительства сегодня – обеспечить баланс между развитием территорий и не допустить вспышек инфекции.
«Мы ищем баланс между ограничительными мероприятиями и тем развитием, тем функционированием экономики, которые необходимы и достаточны для поддержания в надлежащем состоянии всех жизненно важных отраслей на территории нашего региона. Также нахожусь в постоянном контакте с крупнейшими компаниями, лично общаюсь с руководителями», – отметил ранее Алексей Текслер.
В правительстве Челябинской области отмечают, что муниципалитеты без поддержки не останутся. Хотя пока оценивать эффект от воздействия пандемии на экономику сложно. «Потери для бюджета нужно считать по итогам отчетных периодов, и именно исходя из тех налоговых поступлений, которые формируются, прежде всего из НДФЛ, частью налога на прибыль и частью местных налогов. Сейчас оценки будут неточные», – пояснил вице-губернатор Егор Ковальчук.
Экономисты считают, что муниципалитетам действительно понадобится поддержка регионального бюджета. При этом помощь потребуется тем городам, у которых высокий процент собственных доходов.
«В группе риска те муниципалитеты, где объем собственных доходов достаточно серьезный. Например, Челябинск с бюджетом около 40 млрд рублей, где 30 % – это собственные доходы. Более дотируемые муниципалитеты окажутся в лучшем положении. Сбор налогов и платежей будет усложнен. Суммы субсидий будут определены чуть позднее – когда будут понятные сроки выхода тех или иных хозяйственных субъектов на нормальный, докризисный уровень активности. Поостереглась бы пока назвать конкретную сумму ущерба бюджетам – слишком много но», – отметила доцент Высшей школы экономики Татьяна Кузнецова.
В правительстве Челябинской области уже сейчас рассматривают варианты поддержки местных бюджетов. Уже точно известно, что потребуется помощь крупным городам – Челябинску, Магнитогорску, Златоусту, Миассу, Копейску.
«Конечно, нам придется пересмотреть ряд параметров областного бюджета, скорректировав объемы финансовой помощи местным бюджетам. У нас есть две основные формы финансовой помощи – субсидия, когда областной бюджет софинансирует расходы, которые сам муниципалитет не потянет, и дотация, которая практически ничем не обусловлена. Сейчас муниципалитеты завершат анализ своих расходов, оценят, где и по каким источникам они недоберут, затем областной минфин эти расчеты проверит, и тогда мы будем иметь представление, где и в каком объеме помогать территориям», – рассказали в правительстве региона.
Сильнейшего падения доходов в бюджеты власти не прогнозируют. Алексей Текслер расширил перечень предприятий, которые могут продолжить работу. Кроме того, предпринимателям представили несколько пакетов мер поддержки, которые включают в себя налоговые льготы, арендные каникулы, займы с низкой ставкой.
«Важно понимать, что сегодня финансовые последствия затяжных «трудовых каникул» для муниципалитетов еще не наступили, и вообще не факт, что наступят. Сейчас многие объекты малого и среднего бизнеса, а также крупные предприятия возобновляют свою работу, в сфере обслуживания начинает срабатывать эффект отложенного потребления, когда люди после перерыва начинают больше потреблять и, соответственно, тратить. Сейчас многое зависит от того, в какие сроки мы сможем отказаться от ограничительных мер, а это напрямую зависит от развития эпидемической ситуации в регионе», – отметил источник в правительстве Челябинской области.
Моногородам тоже помогут
Особое внимание необходимо уделить развитию моногородов как территорий, которым в период распространения коронавирусной инфекции непросто.
«Сегодня не только моногорода, но и вся страна оказались в сложной ситуации из-за коронавирусной инфекции. Поддержка нужна и малому бизнесу, и крупным предприятиям, в том числе градообразующим. Моногорода с точки зрения устойчивости экономики наиболее уязвимы, поэтому им нужно особое внимание, – рассказала руководитель Фонда развития моногородов Ирина Макиева. – Мы запустили серию онлайн-совещаний с моногородами, чтобы сформировать предложения по специальным мерам поддержки в связи с коронавирусом. Завтра проведем такое совещание для глав моногородов Челябинской области. Все предложения мы зафиксируем и рассмотрим на площадке Минэкономразвития России, а также направим в правительство РФ. Второе, что не менее важно сейчас, – это объединить моногорода для помощи друг другу со средствами защиты от инфекции: к примеру, мы знаем, что в одном городе производят антисептик, а в другом его не хватает. Сейчас мы делаем сборку таких данных, чтобы направить ее главам и организовать оперативную взаимопомощь между городами».
В Челябинской области 16 моногородов, из них семь – города первой категории с наиболее непростой ситуацией. При этом есть примеры, когда моногород из первой категории переходит во вторую, потому что социально-экономическое положение на территории становится значительно лучше. К таким городам ранее был отнесен Карабаш.
«Нам бы хотелось подобным образом изменить ситуацию к лучшему во всех проблемных моногородах. Большинство проблем имеют общие причины, их решение может быть универсальным», – отметил ранее Алексей Текслер.
Поэтому региональное правительство отмечает, что в ближайшее время поддержка моногородов будет только увеличена. И это будут не только нацпроекты. «Мы рассчитываем, что на этом совещании будут озвучены меры поддержки территорий с монопрофильной экономикой. Правительство России дало фонду дополнительные возможности для поддержки моногородов, но нужен инструментарий», – рассказали в правительстве.
Так, фонд будет осуществлять софинансирование строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в моногородах численностью до 50 тысяч человек. При этом средства фонда составят до 50 % стоимости объектов инфраструктуры. Кроме того, фонд будет выдавать займы на концессионные проекты, проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
«Разбег довольно большой – от 25 млн до 1 млрд рублей, в том числе с нулевой процентной ставкой. Есть планы кредитования лизинговых компаний на срок до 15 лет под 0 % годовых, что позволит обновить транспортную систему и инфраструктуру ЖКХ в моногородах. Также фонд получит право поддержки инвестпроектов индивидуальных предпринимателей», – отметили в правительстве.
Таким образом предполагается смягчить влияние пандемии на экономику муниципалитетов. Впрочем, эти меры не окончательные, и региональное правительство продолжает работать над тем, чтобы все территории области пережили сложный период с минимальными потерями.
Фото: пресс-служба правительства области
Экономический кризис