Не за горами официальный старт губернаторских кампаний в Приволжье. В сентябре в единый день голосования должны пройти выборы глав Татарстана, Чувашии, Пермского края и Оренбургской области. В первых трех регионах на новые сроки претендуют Рустам Минниханов, Олег Николаев и Дмитрий Махонин. В Оренбуржье в курс дела входит врио губернатора Евгений Солнцев. «ФедералПресс» обсудил с экспертами предстоящие кампании в ПФО.
Татарстан: выборы в штатном режиме?
В Татарстане, которым уже больше 15 лет руководит Рустам Минниханов (дольше из действующих глав регионов работает только Рамзан Кадыров), впервые будут выбирать раиса. Так с февраля 2023 года вместо президента называется пост высшего должного лица республики.
«Думаю, что в Татарстане без согласования с местными элитами во главе с бывшим президентом республики невозможна никакая конкурентная кампания и даже альтернативные кандидаты вряд ли могут быть представлены. Скорее всего, кампания в Татарстане будет полностью закрыта и нацелена на то, чтобы нынешний руководитель набрал максимальное количество голосов», – полагает политолог и член правления РАПК Илья Гращенков.
Кстати, лидер «Справедливой России – За правду» Сергей Миронов уже заявил, что партия не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах главы Татарстана и поддержит на них Минниханова. А вот КПРФ планирует выставить своего кандидата. Об этом заявил зампред ЦК компартии Юрий Афонин. По его словам, участие в выборах раиса кандидата от КПРФ позволит донести до максимального числа жителей республики программу и федеральную повестку партии в преддверии кампании в Госдуму.
Политолог и член экспертного клуба «Дигория» Андрей Бодров также отмечает, что в Татарстане избирательный процесс, вероятно, пройдет в штатном режиме.
«Раис Татарстана Рустам Минниханов длительное время показывает свою эффективность и не имеет конфликтов с местными элитами. Эти факторы говорят о том, что кампания пройдет спокойно и с высокой долей вероятности закончится переизбранием действующего главы республики», – говорит Андрей Бодров.
Отметим, что в конце апреля Минниханов утвердил ряд изменений в Избирательный кодекс республики, ранее принятых Госсоветом Татарстана. Одна из поправок гласит, что кандидатом на должность раиса «может быть выдвинут гражданин РФ, который постоянно проживает в нашей стране, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 30 лет». Еще одна новая норма в кодексе запрещает иностранным гражданам и организациям (а также международным организациям и движениям), лицам без гражданства, иноагентам в какой-либо форме участвовать в избирательных кампаниях в Татарстане. В частности, им нельзя заниматься деятельностью, которая способствует или препятствует выдвижению и избранию кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
Пермский край: Махонин идет от «Единой России»
Действующий руководитель Прикамья, который пять лет назад выиграл губернаторские выборы в качестве самовыдвиженца, на второй срок собирается баллотироваться от «Единой России». Дмитрий Махонин стал первым губернатором Пермского края, кто возглавил реготделение партии власти (это произошло осенью 2023 года). Еще в марте (спустя девять дней после встречи президента Владимира Путина с Махониным в Кремле) прикамские единороссы объявили о старте праймериз по выборам главы региона. Помимо действующего губернатора президиум местного политсовета партии на предварительное голосование выдвинул депутата заксобрания, экс-министра сельского хозяйства Прикамья Александра Козюкова. В течение апреля участники праймериз провели несколько встреч в муниципалитетах с секретарями первичных и местных отделений партии. Последняя такая встреча прошла 29 апреля в Перми.
Илья Гращенков считает, что только в Прикамье, если сравнивать все четыре региона ПФО, где в сентябре 2025 года запланированы выборы губернаторов, возможна интересная кампания.
«Владимир Путин хоть и поддержал выдвижение Дмитрия Махонина на второй срок, но это решение, на мой взгляд, не является пока финальным. Да, президент заслушал губернатора Пермского края и одобрил его работу. Однако публичного одобрения на переизбрание Махонина со стороны главы государства не прозвучало. Вполне еще может произойти рокировка в мае. Если этого не случится, то действующий губернатор пойдет на выборы, но они не станут для него простыми. Потому что нет однозначной поддержки со стороны Москвы плюс есть внутренняя фронда в Пермском крае», – говорит политолог.
По его словам, в регионе все политические силы могут выставить своих игроков на выборы.
«Но вопрос в том, пройдут ли они муниципальный фильтр. Это, конечно, инструмент губернатора, который можно использовать для зачистки поляны. Однако если ее серьезно зачищать, то можно попасть в ситуацию, когда ты потеряешь влияние: потому что все будут понимать, что ты выиграл выборы только благодаря тому, что у тебя не было сильных конкурентов», – поясняет Илья Гращенков.
Напомним, во время встречи Владимира Путина с Дмитрием Махониным 10 марта в публичной части действительно не поднималась тема губернаторских выборов в регионе. Нет ее и в стенограмме беседы, опубликованной на сайте Кремля. Кстати, аналогичная история случилась неделей ранее: во время общения президента страны с раисом Татарстана 3 марта в Кремле также публично не прозвучала тема предстоящей избирательной кампании в республике. При этом на следующий день после аудиенции Махонина у главы государства пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил журналистам, что губернатор Прикамья на встрече высказался о желании идти на второй срок и Путин одобрил его решение. Анализируя их беседу, политолог Евгений Минченко в разговоре с «ФедералПресс» отмечал, что сама встреча и ход диалога Путина с Махониным свидетельствуют о поддержке главой государства выдвижения губернатора Пермского края на второй срок.
Чувашия: компромиссная фигура
По словам Андрея Бодрова, пока трудно сказать, как будет развиваться избирательная кампания в Чувашии, где на второй срок собирается эсер Олег Николаев.
«С одной стороны, Владимир Путин поддержал переизбрание Олега Николаева. Да и в целом глава региона на сегодня является компромиссной для региональных и федеральных элит фигурой. С другой стороны, для Николаева существуют определенные риски», – подчеркивает Бодров.
Среди таких рисков он называет, например, серию уголовных дел против членов республиканского правительства, а также кейс с несостоявшейся отставкой мэра Новочебоксарска Максима Семенова. В апреле Николаев публично поддержал инициативу части местных депутатов о досрочном сложении полномочий главы второго по величине города Чувашии. Однако на внеочередном заседании горсобрания Новочебоксарска не удалось набрать необходимого количества голосов за отставку Семенова, который представляет «Единую Россию». Кстати, этот прецедент глава Чувашии назвал «забавным случаем».
«Напомню, что Николаев – единственный в России губернатор-справедливоросс, и таким решением (выступив в поддержку отставки Семенова. – Прим. авт.) он явно настроил «Единую Россию» против своей персоны. В этом контексте интересно понаблюдать, попытаются ли единороссы на фоне этого скандала забрать у «Справедливой России» единственный регион под своего губернатора?» – говорит Андрей Бодров.
Как поясняет Илья Гращенков, в республике у Николаева имеется достаточно сильная внутренняя фронда, а уровень управляемости муниципалитетами – средний.
«Да, у Николаева есть поддержка федерального центра, но фронда будет «качать» выборы и ставка будет сделана на кого-то из его конкурентов, кто наименее лоялен к нему. Поэтому, конечно, кампания для действующего главы Чувашии совсем простой не станет», – прогнозирует Гращенков.
При этом он не считает «осечку» с отставкой мэра Новочебоксарска тревожным сигналом для Николаева.
«Это говорит о средней степени влияния Николаева на муниципалитеты. Такие проблемы встречаются и в других субъектах, где региональные власти хотят поменять ряд муниципальных руководителей, но инструментов для этого недостаточно. Это нормальная такая региональная деятельность. Значит, надо заходить к этому процессу с каких-то других сторон, или копить силы, или договариваться. Понятно, что на старте избирательной кампании эти противоречия нарастают и обостряются, и это сделать (поменять мэра. – Прим. авт.) все тяжелее. Поэтому для Николаева это никакой не тревожный сигнал. Президент его одобрил, на новый срок он идет. В этом плане у главы Чувашии все хорошо, а то, что у него возникают проблемы на уровне собственного управления, так это его задачи. В конце концов, не поменяет главу – будет работать с тем, кто есть. Кремль не вмешивается в такие дела губернаторов, поддерживает их в основных вопросах. И прежде всего Кремлю нравится, что Николаев увеличил ВРП, собираемость налогов в республике. Федеральный центр считает, что эти задачи глава региона выполняет хорошо, поэтому вопросов к Николаеву со стороны Кремля нет», – подчеркивает Гращенков.
По мнению эксперта, можно ожидать, что, несмотря на необходимость прохождения муниципального фильтра, на выборы главы Чувашии своих кандидатов выдвинут и другие партии из системной оппозиции, а также партии-спойлеры.
Оренбургская область: первые шаги Солнцева
Андрей Бодров предполагает, что в ПФО наиболее динамичную кампанию можно ожидать в Оренбургской области, где в конце марта произошла смена власти. Владимир Путин предложил теперь уже экс-губернатору Денису Паслеру возглавить родную Свердловскую область, а вместо него врио главы Оренбуржья назначил Евгения Солнцева. По словам политолога, бывший председатель правительства ДНР на новом посту демонстрирует активную работу по укреплению своих позиций.
«Первые шаги Солнцева на посту свидетельствуют о выверенной предвыборной стратегии нынешнего врио: регулярные рабочие поездки по территории региона, активное взаимодействие с жителями и религиозными объединениями, а также концентрация на социально значимых инициативах – поддержка молодых семей, участников спецоперации, модернизация ЖКХ. Особого внимания заслуживают переговоры Солнцева с представителями «Россетей» и главой «Газпрома» Алексеем Миллером, в ходе которых были определены приоритетные проекты по развитию теплоснабжения в регионе. Встречи на таком уровне доказывают, что Солнцев обладает серьезным влиянием и способен договариваться с крупными компаниями. Это также добавит ему политических очков на фоне конкурентов», – говорит Бодров.
Илья Гращенков не исключает, что КПРФ может выставить достаточно сильного кандидата на выборах главы Оренбуржья – руководителя местного обкома Максима Амелина.
«Думаю, что также выдвинут своих кандидатов «Новые люди», «Справедливая Россия» и ЛДПР. Однако нельзя сказать, что эти три партии имеют сильные позиции в регионе», – отмечает Гращенков.
Природные катаклизмы как стресс-фактор
Андрей Бодров напоминает, что на фоне СВО избирательные кампании проходят в сдержанном формате, что соответствует курсу на консолидацию российского общества.
«В нынешнем контексте решающее значение будут иметь реальные достижения губернаторов, их умение презентовать свои успехи и качество предложенных программ развития. Серьезных оппозиционных кандидатов в регионах ПФО на субъектовом уровне не наблюдается, равно как и факторов, которые бы могли дестабилизировать социально-политическую ситуацию. Единственным стресс-фактором для властей в Приволжье могут стать природные катаклизмы: например, паводки или лесные пожары», – резюмирует эксперт.
Ранее «ФедералПресс» проанализировал первый месяц работы Евгения Солнцева в Оренбургской области. Советуем прочитать материал «Стратегия Солнцева: чем запомнился первый месяц нового врио главы Оренбуржья». Также «ФедералПресс» изучил, как в регионах Приволжья стартовали местные кадровые программы для участников и ветеранов спецоперации, созданные по аналогии с федеральным проектом «Время героев». С результатами и особенностями заявочных кампаний в субъектах ПФО можно ознакомиться в материале «Героев готовят в управленцы: где в Приволжье поступило больше всего заявок на программы для участников СВО».
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Екатерина Лазарева, Максим Артамонов, Ксения Кобалия, Иван Кабанов