Российский союз туриндустрии (РСТ) выступил с инициативой создать гарантийный фонд для вывоза туристов в сложных ситуациях. Эта проблема выглядит особенно актуальной на фоне войны США и их союзников с Ираном. Недавно из-за военного конфликта 20 тысяч россиян застряли в ОАЭ в связи с закрытием воздушного пространства. Но надо ли южноуральским туристам выручать своих «собратьев» – читайте в материале «ФедералПресс».
Создание фонда
Действующих механизмов страхования ответственности туроператоров недостаточно для решения проблем с туристами в кризисах, подобных ближневосточному, заявил президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский.
По его мнению, туризму нужен гарантийный фонд, обеспечивающий при необходимости возврат всех граждан нашей страны на родину, независимо от того, где был приобретен тур. Такой фонд мог бы формироваться за счет взносов с каждого туриста, выезжающего за рубеж, и использоваться для возвращения туристов домой или компенсации их расходов, если поставщики услуг не смогут выполнить свои обязательства.
Уманский отметил, что значительная часть туристов покупала у туроператоров или турагрегаторов только отели, а билеты брали напрямую у авиакомпаний. И мы видим, как интернет пестрит сообщениями от туристов, которые самостоятельно улетели за рубеж и не могут вернуться.
«Согласно международному законодательству, ответственность за возврат туристов домой лежит на авиакомпаниях. Но с выполнением своих обязательств некоторые перевозчики не торопятся. В этих обстоятельствах мы выступаем за дальнейшее развитие механизма защиты интересов наших туристов за рубежом и предлагаем создание отраслевого фонда, который бы наполнялся «по копеечке» с каждого туриста независимо от того, каким образом он отправился за рубеж – самостоятельно или через туроператора», – предлагает Уманский.
Плата за невыезд других туристов: сумма
Эксперты в целом поддерживают инициативу РСТ, но относятся к ней с опаской.
«Мы как сервис индивидуальных бронирований категорически поддерживаем это предложение. Потому что у нас самостоятельные туристы отвечают по факту сами за себя. Есть страховка от невыезда, но нет страховки от невозврата. Мы, конечно, им помогаем 24/7, но повлиять на решение авиакомпании или отеля за границей не можем. Думаю, каждый турист готов был бы заплатить какую-то копеечку за то, чтобы быть уверенным, что его вернут домой», – говорит генеральный директор сервиса онлайн-бронирования отелей «Островок» Дарья Кочеткова.
В настоящее время обсуждается сбор с каждого туриста, который захочет выезжать за рубеж, в размере от 30 до 100 рублей. Между тем опрошенные «ФедералПресс» южноуральские участники рынка выражают сдержанный оптимизм в ответ на инициативу РСТ.
Член правления Челябинской ассоциации туристических организаций Адисон Хакназаров в целом считает идею разумной, вопрос в том, куда уйдут соборы в конечном итоге. «От 30 до 100 рублей приемлемая сумма для туриста. Но кто будет контролировать поступления?» – комментирует «ФедералПресс» эксперт.
Директор челябинского «Центрального Агентства Воздушного Сервиса» (ЦАВС) Галина Вейсер отметила, что к идее РСТ относится «с осторожным оптимизмом». По ее словам, в целом идея правильная: сделать так, чтобы риски, которые сегодня ложатся на государство (а по факту – на бюджет), разделили между собой и бизнес, и сами туристы. Это признак того, что рынок взрослеет.
Но есть два момента, которые ее смущают. Если их не решить, то инициатива рискует превратиться в профанацию. «Первое – прозрачность. Деньги не должны уйти в «черную дыру» или стать способом залатать дыры в чьем-то бизнесе. Нужно, чтобы управление фондом было прозрачным и независимым. И чтобы тратить их можно было строго на две вещи: эвакуацию туристов и возврат денег за неоказанные услуги», – комментирует «ФедералПресс» эксперт.
Второе, продолжает Галина Вейсер, юридическая чистота. У нас есть закон о туризме, есть механизм персональной ответственности туроператоров (фонды, фингарантии). Новый фонд не должен размывать эту ответственность. Он нужен как «последняя миля» – подушка безопасности на случай экстренной эвакуации, когда штатные механизмы не сработали или не покрывают всех (например, самостоятельных туристов). Но он не должен подменять собой ту ответственность, которую уже несут туроператоры перед клиентами.
По словам Вейсер, самый чувствительный вопрос – о деньгах и рисках оттока туристов. «Любая дополнительная плата сегодня – это психологический барьер. Но тут важно говорить о соразмерности. Если ориентироваться на «копеечку», о которой говорит РСТ, то я бы назвала сумму 50–100 рублей с одного выезжающего. Не больше», – считает участник рынка.
Ирина Вейеср предлагает вспомнить статистику по выездному турпотоку: у нас сейчас в среднем 10–15 миллионов человек в год. Умножаем на 100 рублей – получаем 1–1,5 миллиарда рублей в год. Этого вполне достаточно, чтобы профинансировать разовую эвакуацию или помочь туристам в форс-мажорной ситуации. При этом для самого туриста это настолько символическая сумма, что она никак не повлияет на решение – ехать за границу или нет, считает эксперт.
«То есть, если сбор будет в таком размере и если он будет технически незаметным (например, автоматически включаться в билет, как это сделано в Японии или Таиланде), то никакого оттока туристов не случится. Люди готовы платить за спокойствие и гарантии. Другое дело, если сумма будет выше, а механизм сбора – неудобным. Вот это уже может вызвать раздражение», – заключила Галина Вейсер.
Фото: ФедералПресс / Наталья Ельцова