Самарская область показала очень хорошие темпы развития. Благодаря привлеченным инвестициям удалось обеспечить рост как промышленности, так и социальных показателей. Бюджет на 2020–2022 годы определен как социально ориентированный. Особое внимание будет уделяться молодым семьям, ветеранам, поддержке социокультурной сферы и выполнению нацпроектов. Более двух третей полученных средств, примерно 66 %, запланировано направить на улучшение качества жизни жителей региона. Подробности – в материале «ФедералПресс».
По традиции в преддверии внесения в губдуму проекта бюджета на следующий год губернатор Самарской области Дмитрий Азаров провел расширенное заседание правительства. В нем приняли участие представители министерств и надзорных ведомств, законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, почетные граждане губернии.
Характеризуя бюджет региона, губернатор отметил его четкую социальную направленность и ориентированность на устойчивое развитие области. «Региону необходим продуманный, сбалансированный финансовый документ, который не только обеспечит выполнение всех социальных обязательств перед жителями Самарской области, но и позволит сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях социально-экономического развития, реализуемых в рамках приоритетных национальных проектов», – подчеркнул Дмитрий Азаров.
Главный финансовый документ области базируется на точных и обоснованных прогнозах. Он станет фундаментом для положительных изменений в жизни жителей региона, даст мощный толчок развитию промышленности, АПК, строительства и торговли. В бюджете также предусмотрены средства на поддержку и развитие инфраструктуры малого бизнеса: вовлечение большого количества людей в предпринимательскую деятельность позволит диверсифицировать экономику области, расширить экспортный потенциал. Новые научно-образовательные кластеры, затрагивающие всю вертикаль – от создания школ новых формаций для талантливых детей, внедрения новейших образовательных технологий благодаря сети центров «Кванториум» до НОЦ мирового уровня на базе нескольких вузов и федеральных корпораций – дадут толчок для выведения экономики области в последующие десятилетия на принципиально новый уровень.
Среди важнейших социальных расходов областного бюджета – доплаты, которые должны получить некоторые категории работников в связи с увеличением с 1 января 2020 года минимального размера оплаты труда в России до 12 тысяч 130 рублей. Эти доплаты коснутся более 37 тысяч работников бюджетной сферы разных категорий.
Кроме того, принято решение об индексации с 1 января 2020 года заработной платы всем работникам бюджетных учреждений, которые не упомянуты в майскихуказах президента РФ 2012 года. Средства на эти цели в проекте областного бюджета на 2020 год предусмотрены в полном объеме. Помимо прочего, с 1 января следующего года будут проиндексированы выплаты и доплаты региональным льготникам – ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, ветеранам труда Самарской области и некоторым другим категориям.
Губернатор предложил ввести и новую меру поддержки семей с детьми в рамках всероссийской акции «Подарок новорожденному». Начиная с 2020 года, каждой самарской семье, где родился первый ребенок, будет вручаться подарочный комплект детских принадлежностей стоимостью 10 тысяч рублей. Также в проекте бюджета на ближайшие три года существенно увеличивается объем средств на улучшение жилищных условий молодых семей.
Ряд новых мер направлены на поддержку подрастающего поколения. Так, по предложению Российской академии наук президент России Владимир Путин поддержал создание базовых школ РАН для талантливых детей в ряде регионов страны. Самарская область вошла в их число – четыре такие школы появятся в Самаре, одна – в Тольятти.
Еще одно новшество – с 2020 года ежедневным двухразовым питанием будут обеспечиваться учащиеся с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают учреждения общего и среднего профобразования, но не проживают в них. Эта поддержка коснется около 6 тысяч детей.
Для динамичного развития социальной сферы региона в проекте областного бюджета предусмотрены серьезные ресурсы на вложения инвестиционного характера. В частности, на период 2020–2022 годов запланировано финансирование проектирования, строительства и реконструкции девяти учреждений культуры, в том числе завершение в 2020 году реставрации здания Театра кукол в Самаре, начало реконструкции государственного цирка, возведение сельских домов культуры в четырех муниципальных районах области. В регионе появятся 11 объектов здравоохранения:шесть поликлинических отделений, инфекционный корпус Сызранской горбольницы, здание Нефтегорской ЦРБ и так далее. Запланировано введение в эксплуатацию 15 детских садов в Самаре, Тольятти, Чапаевске, Волжском, Красноярском и Ставропольском районах. Будут построены три новых школы в Самаре, по одной – в Тольятти и Ставропольском районе.
Участники расширенного заседания предложили поддержать проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и направить документ на дальнейшее рассмотрение в Самарскую губернскую думу.
Также на заседании обсудили предварительные итоги социально-экономического развития региона за 2019 год. О них доложил министр экономического развития, инвестиций и торговли Дмитрий Богданов. «Активная работа обеспечила позитивную динамику. Развивается промышленность – как добывающая, так и обрабатывающая, бизнес активно инвестирует, у нас растут внебюджетные инвестиции», – сообщил министр.
Это подтверждается оценками международных рейтинговых агентств. S&P повысило рейтинг области до BB+, Moody’s – до Ba2. Российское рейтинговое агентство «АКРА» присвоило AA(RU).
По оценкам регионального минэкономразвития, ВРП за год увеличится до 2,1 % и превысит 1,6 трлн рублей. По базовому прогнозу, к 2022 году ВРП достигнет 2,3 трлн рублей, что на 8,8 %, больше чем по стране.
Наибольший вклад внесут обрабатывающие производства, строительство, транспортировка и хранение, деятельность научная и техническая. Важным результатом станет повышение доли обрабатывающего производства в ВРП, которая увеличится с 22,3 % в 2019-м до 23,4 % в 2022 году. К 2021 году только у автопроизводителей запланирован рост на 15,5 %. Программа развития «Автоваза» предусматривает переход на производство новых моделей, расширение линейки предполагается как за счет автомобилей марки «Лада», так и за счет автомобилей иных брендов. Уже заключен инвестиционный контракт, в рамках которого предусмотрено производство семи новых моделей и инвестиции не менее 70 млрд рублей (до 2028 года). При этом необходимо обеспечить глубокую мобилизацию производства автокомпонентов.
Планируется запуск новых производств, выход на новые мощности производств химических предприятий, производство автокомпонентов, лекарственных изделий на площадке ОЭЗ «Тольятти».
Приоритетом будет наращивание производительности труда в различных отраслях экономики (в рамках национального проекта). Программы внедрения новых стандартов работают уже на 49 крупных предприятиях. До конца года планируется вовлечение еще 55, в следующем году их количество достигнет 84. Через три года таких компаний будет более 160.
Рост экономики невозможен без внедрения инноваций. В рейтинге внедрения инноваций регион устойчиво занимает лидерские позиции и входит в топ-10. До конца года на разработки и внедрение инновационных решений будет направлено более 200 млн рублей. Особое внимание министр экономики обратил на нацпроект «Наука».
«Одной из главных задач является создание и развитие научно-образовательного центра мирового уровня. Главными партнерами НОЦа стали «Ростех», «Роскосмос», Политехнический университет Санкт-Петербурга», – прокомментировал Богданов.
В агропромышленном комплексе отмечается повышение эффективности. В 2019 году экспорт уже превысил 240 млн рублей, это серьезный рост относительно предыдущего периода. Экспортировали масложировые продукты и зерновые. Объем выделяемой господдержки на мелиорацию увеличился почти в два раза, со 180 до 352 млн руб.
Растет поголовье свиней и КРС, но производство мяса и молока пока сохраняется на уровне прошлого года. На поддержку отрасли в этом году предусмотрено 5 млрд руб. Рост закупочных цен позволяет повысить финансовую составляющую почти на 10 %, до 98,4 млрд рублей.
В среднесрочной перспективе важны будут технологическая модернизация и цифровизация, отрасли селекции и семеноводства, увеличение экспортного потенциала, развитие малого бизнеса на селе. Для улучшения качества жизни сельских территорий разрабатывается региональная госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий до 2025 года», для ее реализации подготовлена заявка на 826 млн руб. Правительство региона собирается привлечь дополнительно 1,3 млрд рублей из федерального бюджета.
Одна из важнейших задач региона – инвестирование в развитие, в том числе и при создании государственно-частного партнерства. В регионе находится 73 ГЧП, действует уже 49, общая сумма инвестиций 150 млрд рублей. Крупнейшее соглашение касается возведения моста через Волгу вместе с обходной дорогой Тольятти. Заключено соглашение с РЖД о строительстве ж/д ветки до ОЭЗ «Тольятти». Уже реализуется несколько проектов в сфере ЖКХ (инвестиции составляют более 17 млрд рублей).
Особые экономические зоны, государственные и частные индустриальные парки становятся новыми точками роста. Например, резидентами ТОСЭР стали 76 компаний, в которых должно работать 8,5 тысячи человек (более 3,5 тысячи рабочих мест уже создано). В их создание инвестировано около 41 млрд рублей.
Развитие экономики благоприятно отражается на благосостоянии населения. Увеличивается реальная зарплата, по прогнозам, через три года ее рост составит 20 % и она достигнет 43 тысяч рублей.
Продолжается работа по совершенствованию социальной инфраструктуры. В текущем году будет введено в эксплуатацию 17 детских дошкольных учреждений, уже действуют две новых школы. С использованием ГЧП построено несколько поликлиник, будут открыты 14 ФАПов, ведется капитальный ремонт в более чем 60 больницах.
Большая работа ведется по созданию доступной среды для занятия физкультурой и спортом: открыт инклюзивный спортивный детский парк около стадиона «Самара Арена», идет строительство комплекса «Союз» (Тольятти). Всего в 2019 году в регионе будет построена 31 спортивная площадка.
Благодаря федеральному проекту «Экология» доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, вырастет до 86,7 % к 2022 году.
Все эти результаты подтверждаются демографической статистикой. Несмотря на общероссийские тренды, в Самарской области есть положительные результаты.
«За прошедший период 2019 года было зафиксировано снижение рождаемости по объективным причинам. Однако удалось достичь снижения смертности на 4,2 %, при этом прирост за счет миграции составил более 5 тысяч человек», – отметил Богданов.
Далее собравшиеся заслушали предложение по бюджету на 2020–2022 годы. Министр финансов Андрей Прямилов сообщил, что доходы областного бюджета в 2020 году превысят 149 млрд рублей. Основные поступления, около 30 % по каждой статье, – налоги, полученные от юридических лиц и физических лиц.
Что касается расходов, то планируется много выплат социального характера. Бюджетники, чья зарплата недотягивает до МРОТ, будут получать доплаты. Таких в регионе насчитывается 37 тысяч. Также будут проиндексированы зарплаты тем сотрудникам бюджетных учреждений, которые не вошли в список, утвержденный майскими указами президента РФ, например тренеры. Будут индексированы выплаты ветеранам всех категорий, которые имеют право на получение доплат из регионального бюджета.
Молодые семьи могут рассчитывать на поддержку при рождении ребенка. За счет областного бюджета им будет вручаться подарочный набор новорожденному при выписке из роддома, эквивалентный по стоимости 10 тыс. рублей.
По программе «Молодая семья» в следующем году будут обеспечены жильем 1280 семей, что в два раза больше текущих показателей. Те, кто стоит в очереди, но уже достиг предельного возраста для участия в программе (36 лет), получат компенсацию на выплату процентов по ипотечным кредитам.
В честь 75-летия Победы обеспечат жильем тех тружеников войны и тыла, кто еще не получил новые квартиры. Нуждающимся из этой категории льготников за счет заложенных в бюджете средств будут проводить ремонт.
В образовательной сфере появятся пять базовых школ под эгидой Российской академии наук, где будут обучаться талантливые дети. Дети с ограничениями по здоровью, посещающие образовательные учреждения, но не проживающие в них, будут обеспечены двухразовым питанием.
В бюджете заложены средства на строительство и реконструкцию учреждений культуры, в том числе окончание реставрации здания Театра кукол в Самаре и начало реконструкции самарского цирка, 11 учреждений здравоохранения, пяти новых школ.
Отдельно губернатор отметил, что начнутся работы по восстановлению инфраструктуры в семи оздоровительных лагерях и двух социальных центрах по обслуживанию населения, чего не было в регионе уже многие десятки лет.
В предварительном проекте предусмотрены крупные средства на реализацию национальных проектов, порядка 30,6 млрд рублей, что позволит рассчитывать на привлечение серьезных федеральных средств, примерно в шесть раз больше областных. Средства необходимы для выполнения серьезных инвестиционных проектов, таких как строительство индустриальных парков в ОЭЗ, окончание работ на мостовом переходе «Фрунзенский». Самым главным направлением остается модернизация инфраструктуры региона. Главной составляющей станет строительство моста через Волгу около Климовки и обходная дорога (100 км) вокруг Тольятти. Самарская область станет частью международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай». На реализацию данного проекта из федерального бюджета предполагается выделить 49 млрд рублей.
«Наша работа должна приводить и уже приводит к самому главному результату – повышению привлекательности региона и для бизнеса, и для людей. И у нас это получается, так как впервые за три года приток приезжающих выше, чем уезжающих. Положительное сальдо – более 5000 человек. И это действительно радует», – отметил губернатор Дмитрий Азаров.
Еще одним безусловно важным маркером устойчивого динамичного развития стало то, что только за этот год в федеральный бюджет было перечислено на 36 миллиардов больше, чем за аналогичный период в прошлом году. И здесь Самарская область лидирует не только по ПФО, но и входит в число регионов-лидеров в стране.
Фото: samregion.ru
Национальные проекты