Владимир Путин отправил нескольких министров в отставку, а Михаил Мишустин предложил кандидатуры на замену. Согласно новому законодательству, министров будет утверждать Госдума, полномочия которой были расширены. «ФедералПресс» поговорил с депутатами, которые будут согласовывать министров, а также с экспертами о перспективах такой схемы.
Владимир Путин и Михаил Мишустин провели ряд кадровых решений, о которых ранее сообщал источник «ФедералПресс».
Однако в текущем году, по мнению экспертов, интересны не только кандидатуры, но и новый порядок согласования министров – через Госдуму. Политологи обращают внимание, что сроки на согласование и рассмотрение небольшие, поэтому обсуждения фактически не будет.
Мнения экспертов
Политолог Сергей Кулагин обратил внимание, что наступил момент проверки измененной системы формирования правительства.
«Не уверен, что депутаты принципиально ринутся обсуждать кандидатуры новых членов правительства (слишком короткие сроки), хотя современные технологии позволяют провести какую-либо панельную дискуссию с избирателем по средствам связи через интернет», – напомнил эксперт.
По мнению Кулагина, депутаты партии большинства однозначно одобрят все кандидатуры, внесенные Михаилом Мишустиным; даже если будут претензии, никто из народных избранников не пойдет на высокие политические риски в условиях согласования кандидатов в новый созыв Госдумы.
«Достаточно жестко проявят свою позицию представители КПРФ, но кардинально повлиять на ситуацию у них не получится. В целом изменения системы назначения правительством достаточно позитивное, но на практике ее применение будет впервые; здесь важно отметить, что крайне маленький срок не дает положительного эффекта взаимодействия «депутат – избиратель», – прокомментировал политолог.
По его мнению, практика согласования будет тиражироваться в субъекты. В ближайшее время региональные парламенты должны привести свое законодательство в соответствие с федеральным, так вот на местах обновленная система будет куда более эффективна, подчеркнул Сергей Кулагин.
Эксперт Андрей Решетов обращает внимание, что жители ничего не успеют передать своим депутатам Госдумы, так как региональная неделя подошла к концу и все народные избранники уже в Москве готовятся принимать решения по кандидатурам на пост министров.
«Скорее всего, мы увидим снова единогласное мнение, которое было заранее известно в стенах парламента. Все это вместе дает понимание, что пока новые полномочия не используются депутатами в полную мощь. Говорить о распространении практики в регионы рано, тем более учитывая тот факт, что реально воспроизвести рабочую схему с учетом средств и профессионалов, кроме как в Москве, нигде не получится», – прокомментировал Андрей Решетов.
Он обращает внимание, что конфликта при согласовании не будет, так как все кандидатуры с бэкграундом наверняка имели ранее контакты с лидерами политических фракций.
«В любом случае возможность согласовывать министров очень полезная для Госдумы, но в этом созыве мы не увидим ее реального использования. Уже после 2021-го парламент будет играть большую роль в политических процессах страны, парламентарии повысят требования к законотворческой деятельности, а также увеличат свое влияние на правительство», – считает Андрей Решетов.
Руководитель Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев согласен, что консультации провести депутаты не успеют.
«Мы уже видели, как дружно парламент поддержал премьера Михаила Мишустина. Скорее всего, это мы увидим и в этот раз. Оценок кандидатур не будет – в кулуарах персоны все известные. Плюс этот созыв уже не успеет ощутить и раскрыть масштаб инструментов, которые им дали. На мой взгляд, этим займется после выборов обновленный состав», – считает Григорий Киселев.
Эксперт обращает внимание, что с технической точки зрения своего рода выборы министра приводят к децентрализации власти. Теперь, чтобы получить министерское кресло де-юре, министр должен найти подход к каждой фракции, зарекомендовать себя. При этом же появляется взаимная зависимость правительства и Госдумы, что, по мнению Григория Киселева, сыграет обоим на руку в вопросах законотворчества.
«Подобный механизм имеет и теоретические минусы. Если, предположим, появится сильная оппозиция, не согласная с мнением большинства, работа Госдумы может тормозиться затяжными обсуждениями и бумажной волокитой. Пока же мы видим крепкие позиции «Единой России», потому в ближайшее время подобного ждать не придется», – подытожил эксперт.
Мнения депутатов
Депутат Госдумы Сергей Кривоносов рассказал «ФедералПресс», что собирается советоваться с избирателями, так как с принятием нового закона о согласовании правительства у граждан появляется прекрасная возможность влиять на выбор министров и вице-премьеров именно через народных избранников.
«Таким образом президент передает часть своих полномочий нашим гражданам. Назначение министров путем обсуждения в Госдуме повысит их ответственность перед людьми, более того, возрастет ответственность и у самих депутатов за принимаемые решения», – отметил Кривоносов.
Депутат обратил внимание, что критериев при выборе будет много, но основной – это профессионализм, так как депутаты пристально следят за событиями, обсуждают и предлагают свои идеи.
«Так как будут предлагаться альтернативные мнения, ожидаются споры по поводу кандидатур новых министров между партиями, однако уверен, что все будет происходить в конструктивном русле», – рассказал «ФедералПресс» депутат.
Говоря о плюсах системы формировании правительства, Сергей Кривоносов рассказал, что это своего рода апробация новых принципов, закрепленных в обновленной Конституции и федеральных законах на основе конституционного обновления.
«Теперь у депутатов расширены полномочия, мы будем еще эффективнее выполнять свои обязанности. О минусах говорить пока рано; как мы видим, у Михаила Мишустина повышенная требовательность к реализации нацпроектов и других правительственных инициатив. Подчеркиваю, что не только депутаты, но и все граждане нашей страны будут видеть, какие кандидатуры министров предлагаются в различные отрасли», – рассказал Сергей Кривоносов.
Депутат Госдумы Иван Демченко отметил, что все самые важные решения проходят обсуждение в регионах.
«Мы встречаемся с избирателями, депутатами всех уровней, экспертами», – подчеркнул Иван Демченко.
По его мнению, прежде всего важны профессионализм и желание не просто занять высокий пост, а реально работать. Допустил народный избранник и возможные споры при обсуждении.
«Вполне возможно, ведь в споре рождается истина. Обсуждения будут проходить во всех фракциях, а потом будет приниматься общее решение», – прокомментировал Иван Демченко.
Он достаточно позитивно отметил расширение полномочий депутатов текущего созыва, так как с учетом сложившейся обстановки каждый день требуются оперативные решения.
«Сегодня объявлено об отставке нескольких министров, и в Государственную думу уже внесены кандидатуры новых. Ни у нас, ни у правительства нет времени на раскачку и разговоры, нужно быстро включаться в работу», – обратил внимание депутат.
Он рассказал, что система согласований может быть спроецирована на Кубани.
«Вениамин Кондратьев, все вице-губернаторы, министерства работают в тесном контакте с законодательным собранием, муниципальными депутатами. Вполне возможно, что назначение региональных министров также будет проходить только после согласования с депутатами ЗСК. Самое главное для всех ветвей власти – проведение единой социально ориентированной государственной политики», – подытожил Иван Демченко.
«Сейчас должна проходить планомерная, вдумчивая и коллективная работа, ведь будущее принадлежит тем, кто заботится о нем сегодня», – подчеркнул Сергей Кривоносов.
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева