Финал 2023 года оказался сложным для подавляющего большинства российских регионов. Власти на местах кроили новые бюджеты на ближайшие три года. Главные финансовые документы порой напоминали тришкин кафтан: как ни отрезай и ни переставляй – денег в бюджетах больше не становилось. Основной удар последних лет пришелся на добывающие и промышленные регионы, которые пострадали от мировых санкций. Как обстоят дела с бюджетами Северо-Запада страны на 2024 год – в материале «ФедералПресс».
Как назвать бюджет, чтобы не было грустно
Бюджет Калининградской области, представленный губернатором Антоном Алихановым, глава региона назвал не только «сложным и напряженным», но и «бюджетом развития». На заседании регионального заксобрания главный финансовый документ приняли в первом чтении. Доходы на 2024 год составят 112,8 миллиарда рублей, расходы – 118,1 миллиарда рублей. Дефицит – 5,3 миллиарда рублей. Основной источник формирования дефицита – 7,4 миллиарда рублей – это рыночные заимствования.
Как отметил Алиханов, большая доля расходов связана с субсидированием крупных инвестпроектов в регионе. Аргумент – вложение средств сейчас, чтобы получать доходы в будущем.
Глава региона сообщил, что основные приоритеты бюджета не меняются. Среди них выполнение социальных обязательств в сферах здравоохранения, образования и социальной поддержки населения. Окончательные параметры станут известны на втором и третьем чтениях регионального парламента.
Бюджет Ненецкого автономного округа – 2024 народные избранники назвали привычным словосочетанием «социальной направленности». Согласно проекту, доходы на 2024 год составят 23,2 млрд рублей, расходы – 25,3 млрд рублей. Дефицит прогнозируется порядка 2,1 млрд рублей. Для сравнения с текущим годом: общий объем доходов окружного бюджета – 2023 составит 26,4 млрд рублей, расходы – 28,8 млрд рублей, дефицит – 2,4 млрд рублей.
В структуре доходов окружного бюджета на 2024 год самый большой доход прогнозируется в рамках соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» – 9,2 млрд рублей.
Местные власти обещают, что 50 % средств будут расходоваться на социальные направления.
Бюджет Республики Коми охарактеризовали как «рекордный дефицит». Главный финансовый документ на 2024 год и последующие два года приняли сразу в первом и втором, окончательном чтениях.
Бюджет утвержден с предельным дефицитом в 16,3 млрд рублей, или 13,94 % от расходов.
Как пояснил глава региона Владимир Уйба, это связано с запланированными расходами на строительство социальной инфраструктуры. Общий объем доходов бюджета-2024 составит 100,6 млрд рублей. Расходы – 116,9 млрд рублей. Власти обещают, что бюджет республики сохранит социальную направленность. В следующие три года в республике запланировано масштабное строительство – девять объектов здравоохранения и пять объектов образования. Также по 40 млн рублей выделено на строительство в Сыктывкаре крытого катка и разработку проектной документации на строительство театра оперы и балета.
Бюджет Ленинградской области тоже дефицитный. Главный финансовый документ региона на 2024-й и плановый период 2025 и 2026 годов утвердили сразу во втором и третьем, окончательном чтениях.
В целом доходы Ленобласти составят 215,7 млрд рублей, расходы – 222,6 млрд рублей. Дефицит – 6,9 млрд рублей. Добавим, что в 2023 году бюджет Ленобласти планировался самым дефицитным за последнюю пятилетку – 11,7 млрд рублей.
В 2024 году Ленобласть недополучит из федерального центра 1,1 млрд рублей. В результате сокращения федерального финансирования часть расходов на строительство обхода Мурино перенесли.
Власти Ленобласти обещают сохранить социальную направленность бюджета. А также декларируют новые обязательства: реализацию транспортной реформы, расселение аварийного жилья, инвестиции в зеленые технологии и сохранение экологии.
Бюджеты СЗФО сохраняют социальную ориентацию
В Санкт-Петербурге проект бюджета представили на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов. Как писали СМИ, «правительство города старалось в условиях новых глобальных вызовов обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни людей».
В приоритете – прорыв в социальном и инфраструктурном строительстве и развитие транспорта, сообщал «ФедералПресс».
Доходы бюджета Петербурга в 2024 году – 1,18 трлн рублей, расходы – 1,337 трлн, дефицит – 157,8 млрд.
Недовольство части петербургских депутатов вызвало сокращение в городском бюджете расходов на медицину более чем на 1,5 млрд рублей, снижение в 2 раза финансирования капремонта дорог, а также финансирования строительства метро на уровне 2023 года, как сообщал «ФедералПресс».
В Мурманской области в бюджете-2024 почти 60 % расходов предусмотрено на социальное обеспечение: образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и спорт. Еще одна расходная статья заложена на индексацию с нового года зарплаты на 7,9 % для работников «неуказных» категорий – например, водителей скорой помощи и школьных автобусов, работников медицинских и школьных пищеблоков и т.д.
Основные параметры бюджета Мурманской области на 2024 год: доходы – 106,8 млрд рублей, расходы – 118,6 млрд. Дефицит составит 11,8 млрд рублей. Госдолг на 1 января 2024 года спрогнозирован в размере 32,9 млрд рублей. Среди расходов реализация проекта культурного-делового центра «Новый Мурманск» (более 4,5 млрд рублей) и строительство дороги Мишуково – Снежногорск (6,5 млрд рублей).
Бюджет региона во втором и третьем чтениях обсудят на очередном заседании местной Думы 13 декабря.
В Псковской области бюджет-2024 и плановый период 2025 и 2026 годов принят в первом чтении. Его местные народные избранники также охарактеризовали как «социально ориентированный и бюджет развития». Сообщается, что сохранены или увеличены все социальные статьи, планируется индексация мер соцподдержки. Более миллиарда рублей направляется на закупку льготных лекарств.
В первом варианте доходы областного бюджета составляют 52 млрд 474,3 млн рублей, расходы – 55 млрд 553,5 млн рублей. Таким образом, дефицит находится в пределах 3 млрд. Сообщается, что цифры будут скорректированы в сторону увеличения после поступления федеральных трансфертов. Второе и третье, окончательное чтение главного финансового документа планируется 15 декабря.
В Новгородской области в 2024 году доля социально значимых расходов составит более 60 % в общем объеме расходов. В частности, на оказание поддержки семей с детьми направят 3,3 млрд рублей, на льготников – около 4 млрд.
В 2024 году доходная часть бюджета – 51,9 млрд рублей. Из этой суммы собственные доходы региона составят 40,8 млрд рублей. Общий объем расходов на 2024 год – 53 млрд рублей. Дефицит в 1,1 млрд рублей планируется покрыть остатками ранее не использованных средств. Второе чтение намечено на 14 декабря.
В Вологодской области бюджет принят в первом чтении. Доходы –129,6 млрд рублей, расходы – 136,7 млрд рублей. Дефицит – 7,1 млрд.
Бюджет сохраняет социальную направленность – 77 миллиардов рублей направляется на социальную сферу. Сообщается, что пока не учтены дополнительные 5,2 млрд рублей из федерального бюджета в 2024 году. Сумму распределят ко второму чтению, писал «ФедералПресс».
У кого из регионов СЗФО бюджет оказался профицитным
Республика Карелия сохранит статус дотационного региона – обеспеченность бюджета собственными доходами составляет всего 68 %. Остальная часть расходов покроется федеральными трансфертами в сумме 23,1 млрд рублей. Сюда включены не только традиционные направления финансирования, но и 8 новых, на которые республика получит субсидии в общем объеме 700 млн рублей.
Доходы бюджета в 2024 году предусмотрены в сумме 68,7 млрд рублей, расходы – 67 млрд рублей. Основные расходы 42,4 млрд предусмотрены на решение социальных вопросов. При таких показателях прогнозируется профицит в 1,7 млрд рублей. Как отмечают власти региона, основным приоритетом станет обеспечение расходов на оплату труда бюджетников.
У кого из регионов СЗФО бюджет оказался самым дефицитным
Бюджет Архангельской области представлен с дефицитом в 14,8 млрд рублей. Это самый высокий показатель среди регионов СЗФО.
Доходы Поморья – 129 млрд рублей, расходы – 143,9 млрд рублей. Подобные параметры бюджета, по мнению ряда северных парламентариев, обусловлены «финансовой турбулентностью» в стране и мире.
Большую часть бюджета хотят направить на социальную поддержку жителей Поморья. Так, на развитие здравоохранения в 2024 году предусмотрено 23 млрд рублей, на развитие образования и науки – 35,15 млрд рублей, на социальную сферу – 19,6 млрд рублей, это одни из самых затратных бюджетных статей.
Добавим, что бюджет Поморья на текущий 2023 год тоже дефицитный: доходы – 125,2 млрд рублей, расходы – 138,9 млрд рублей, дефицит – 13,7 млрд рублей.
«Каждый год у нас есть дефицитные статьи, но это стартовые позиции. Далее в течение года они наполняются финансированием. Аналогичная ситуация была и при принятии бюджета на 2023 год, в итоге к концу года выходим на стопроцентное выполнение. Бюджет имеет социальную направленность, предусматриваются средства на развитие, на выполнение национальных и региональных проектов, сохранены и будут проиндексированы все социальные выплаты», – отметил председатель областной контрольно-счетной палаты Александр Дементьев.
Ко второму чтению законопроекта об областном бюджете на 2024–2026 годы поступило 23 поправки. Четвертая сессия областного собрания депутатов планируется 13–14 декабря 2023 года.
Фото: ФедералПресс / Татьяна Буторина, Алена Людвиг, Матвей Николаев, Кирилл Конторщиков
Итоги года – 2023 от «ФедералПресс»