МОСКВА, 23 августа, ФедералПресс. На возбуждение уголовных дел по ряду налоговых составов предлагается ввести мораторий при условии полной выплаты подозреваемыми недоимок в бюджет. С такой идеей выступил Экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов общественного объединения «Деловая Россия».
По словам руководителя аудиторско-консалтинговой группы «АИП» Сергея Елина, сегодня действующее законодательство предусматривает, что налоговики (согласно статье 32 Налогового кодекса России) обязаны передавать материалы в правоохранительные органы для принятия последними решения о возбуждении уголовного дела в течение двух месяцев после наступления срока оплаты налога на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности.
Также уголовное законодательство (согласно 199 Уголовного кодекса России) предусматривает освобождение от уголовной ответственности, если лицо совершило преступление впервые и погасило недоимку, пени и штраф. Размер пеней и штрафов варьируется в каждом деле, но в целом их объем существенный – как правило, около 40–60 % от суммы недоимки.
«На практике организациям, оказавшимся в такой ситуации, помимо того, что бывает очень сложно найти сумму для погашения налога, пеней и штрафов, налоговые органы часто передают материалы раньше наступления двухмесячного срока в силу наличия регламентов о межведомственном взаимодействии структур, позволяющих это делать, – указал Сергей Елин. – Также возникают сложности, когда налогоплательщик на стадии возбужденного уголовного дела готов погасить налоговую претензию, но нечеткость установленных процедур существенно задерживает прекращение уголовного дела. Кроме того, например, у лица могут быть средства для погашения недоимки, но в моменте их может не хватать на пени и штрафы. А погашать частично на этой стадии стимула нет, так как дело все равно не прекратится».
Поэтому, по его словам, принятие инициативы «Деловой России» о моратории на возбуждение уголовных дел при погашении недоимки может положительно отразиться на экономике в целом: эта мера, с одной стороны, направлена на то, чтобы не дать налогоплательщикам попасть под уголовную ответственность, позволив быстро погасить недоимку, а с другой стороны, это будет ускорять и стимулировать пополнение недоимки в бюджет.
«Данная мера может способствовать более быстрому погашению недоимки по налогу в бюджет с последующим взысканием пеней и штрафов, но не в рамках уголовного преследования, а уже в рамках налогового и гражданского законодательства. Мораторий мог бы быть своего рода быстрой, тестовой мерой. Если бы она зарекомендовала себя положительно, то исходя из этого можно было бы скорректировать законодательство, в том числе применив внесенные изменения к ситуациям по уже возбужденным делам, о которых шла речь выше, возможно, повысив четкость и эффективность процедур погашения налоговых претензий», – добавил Сергей Елин.
Фото: ФедералПресс / Денис Кочкин