Родился 3 июня 1964 г. в г. Перми.
1986 г. – окончил Военный инженерный институт им. А.Ф. Можайского.
2004 г. – окончил Международный юридический институт при Министерстве юстиции РФ. Кандидат юридических наук.
1986–1993 гг. – служба в Вооруженных силах на офицерских должностях.
1993–1999 гг. – руководитель коммерческой организации.
1999–2002 гг. – заместитель председателя Совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП), специализирующегося на защите избирательных прав граждан (www.roiip.ru).
2002 г. по н. вр. – председатель Совета РОИИП, получившего в 2014 году на основании ст. 72 Устава ООН специальный консультативный статус при ЭКОСОС ООН.
2007-2011 гг. – член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель Попечительского совета по награждению Памятной медалью им. Н.М. Гиренко, учрежденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заместитель председателя Научно-методического совета при ЦИК России, член редакционно-издательского совета ЦИК России, редакционной коллегии «Журнала о выборах», редакционного совета научно-практического журнала «Избирательное право». Эксперт Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы четвертого созыва. Эксперт Комиссии по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Общественной палаты Российской Федерации первого состава, член Координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан.
19 марта 2021 года Указом Президента Российской Федерации назначен членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Автор более 100 книг и публикаций по теме реализации и защиты избирательных прав.
Преподаватель спецкурсов по избирательному праву в ведущих российских вузах (МГУ им. М.В.Ломоносова, Московская государственная юридическая академия им. О.Е.Кутафина, Дипломатическая академия МИД России).
В составе миссий БДИПЧ ОБСЕ, Исполкома СНГ, Общественной палаты Российской Федерации, РОИИП принимал участие в мониторинге выборов в ряде европейских государств, в государствах Азии, Америки и Африки.
Имеет общественные, ведомственные, государственные и международные награды.
Женат. Трое детей.