Центральная избирательная комиссия в новом составе провела свое первое заседание. Помимо организационных вопросов, включающих тайное голосование за главу ЦИК, его заместителя и секретаря комиссии, прозвучали еще и слова, которые приоткрывают интригу будущих изменений в избирательной системе. Подробности – на «ФедералПресс».
Памфилова на посту
Элла Памфилова сохранила пост председателя Центральной избирательной комиссии еще на пять лет. В борьбе за вакантное место ей противостоял член Центризбиркома по квоте от Госдумы, представитель ЛДПР Александр Курдюмов. Судя по итогу, кандидатура чисто техническая. В ходе тайного голосования за него проголосовал лишь один человек. Памфилова же получила 14 голосов.
Реабилитироваться за неудачу в первом голосовании Курдюмов мог, если бы его поддержали в выборах на пост заместителя руководителя ЦИК. Но и здесь ничего хорошего не вышло: на это место переизбран Николай Булаев. За Булаева проголосовали 13 человек, а за Курдюмова – один. Еще один бюллетень был признан недействительным, так как в нем была отметка напротив обеих фамилий (даже в ЦИКе бывают испорченные бюллетени!).
В последнем голосовании Наталья Бударина была избрана секретарем ЦИК России на безальтернативной основе. Причем ее кандидатуру предложила лично Памфилова. По мнению политолога Дмитрия Журавлева, Бударина будет тесно взаимодействовать с Администрацией президента. Она сама, собственно, бывшая сотрудница Кремля.
Эксперты признаются, что не удивлены сохранением Памфиловой своего поста в новом созыве ЦИКа. Как отметил Журавлев, она «отработала свой предыдущий срок очень уверенно, отчего и подкопаться к ней было сложно». «А менять ее – бессмысленно. Это же касается и Булаева. Они неплохо сработались. И какой смысл менять то, что и так не дает сбоев? Тем более, перед большими и важными выборами», – поясняет Журавлев.
Похожего мнения придерживается и политконсультант Виктор Потуремский, который считает, что «за предыдущий срок Памфиловой удалось доказать, что выбранная стратегия оказалась успешной». «Можно констатировать, что действия Эллы Памфиловой по модернизации российской выборной системы получили внутреннее одобрение. Поэтому стиль ее работы, а также деятельности ЦИК, не должен претерпеть серьезных изменений. Ставка будет вновь сделана на большей открытости и удобстве как для участников избирательного процесса, так и для голосующих за них граждан», – подчеркнул Потуремский.
Вертикаль Памфиловой
В новый срок Памфилова и ее команда идут с новыми возможностями. Напомним, что Госдума поддержала право ЦИК досрочно прекращать полномочия членов региональных избиркомов. О такой возможности Элла Памфилова просила еще в прошлом году на встрече с президентом. Она мотивировала это тем, что Центризбиркому нужен «небольшой рычаг управления», если уж ЦИК отвечает за избирательную систему по всей России.
Это рычаг получен, но далеко не факт, что он будет иметь эффект. По мнению политолога Павла Салина, этот законопроект должен помочь ей выстроить вертикаль власти избиркомов, но на практике серьезных изменений ждать не стоит. «Законопроект – аванс для Памфиловой. Она ведь не зря много раз намекала на то, что вполне может уйти с должности, все-таки у нее за последние годы был серьезный репутационный ущерб. Теперь у нее на бумаге появилась возможность выстроить такую вертикаль, но по факту никак мотивировать членов региональных избиркомов ЦИК не может», – уверен Салин.
Проблема, по его мнению, в том, что все члены избиркомов слишком зависимы от региональных властей, которые платят им зарплату, оплачивают аренду помещений и многое другое. Такими ресурсами ЦИК просто не обладает. Если смотреть на картину глобально, региональные власти по-прежнему продолжат контролировать избиркомы и все избирательные процессы на местах.
Впрочем, иного мнения придерживается политолог Марат Баширов. Он уверен, что построение вертикали избирательной системы вокруг Эллы Памфиловой «поможет улучшить работу ЦИК в регионах». «После событий в Подмосковье и Санкт-Петербурге, подобное решение со стороны власти напрашивалось. Новой вертикалью поручено управлять именно Памфиловой», – пояснил Баширов.
Теперь ЦИКу предстоит отработать на трех важных выборах – выборах в Госдуму в 2021, голосовании за мэра Москвы в 2023 и президента в 2024 году. И провести их успешно, как считает Баширов, Памфиловой по силам. В этом ей должен помочь имидж и статус, который она наработала за время правозащитной деятельности. «Ее основной задачей на выборах станет обеспечение динамики развития избирательной системы и повышение легитимности выборов. Если ей это удастся, то я не удивлюсь, что она останется и на третий срок», – говорит эксперт.
Так далеко заглядывают не все политологи. Тот же Павел Салин считает, что власть строит планы исключительно на ближайшие полгода. А потому пока Памфилова и ЦИК должны отработать предстоящие выборы не хуже, чем летний плебисцит и единый день голосования прошлого года. «У них стоит задача спроецировать полученный опыт на будущие выборы, чтобы получить схожий результат. Скажем так, ничего глобального перед ЦИКом не ставится. Их цель – не сделать хуже, чем было. А добиться этого будет крайне непросто», – пояснил Салин.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский