Сибирский федеральный округ в феврале видел множество конфликтов. Самым громким событием стала отставка губернатора Забайкальского края Константина Ильковского. В Новосибирске местные профсоюзы вступили в конфронтацию с ФНПР, а экс-губернатор Юрченко взялся давать публичные оценки нынешним руководителям. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».
Сибирский федеральный округ в феврале видел множество конфликтов. Самым громким событием стала отставка губернатора Забайкальского края Константина Ильковского. В Новосибирске местные профсоюзы вступили в конфронтацию с ФНПР, а экс-губернатор Юрченко взялся давать публичные оценки нынешним руководителям. В Красноярске спорили о судьбе экономического форума и судьбе двух миллиардо рублей, заплаченных горожанами «Жилфонду». На Алтае с треском провалился «Сибирский «Давос», а в Якутии ФАНО не удается провести реформу по-своему. Сибиряки не любят, когда ими пытаются командовать…
Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».
Новосибирская область
Василий Юрченко раскритиковал руководителей города и региона
Стороны конфликта: экс-губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, мэр Новосибирска Анатолий Локоть.
Описание конфликта. Отстраненный от должности президентом России за утрату доверия, бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко как-то неожиданно начал проявлять публичную активность.
Бывший губернатор рассказал, какие у него были хорошие замыслы и как много он сделал на посту руководителя региона. Не преминул он и дать оценку положения дел в области и в Новосибирске. Деятельность мэра Новосибирска Анатолия Локтя он окрестил «большой бедой», а Владимиру Городецкому поставил в упрек, что тот неправильно действовал при сооружении развязки на Южной площади и не смог обеспечить строительство двух станций метро, что, по мнению Юрченко, было реально осуществить.
Откровения Юрченко вызвали немалый резонанс, поэтому и реакция первых лиц города и области последовала довольно быстро. Анатолий Локоть отметил: «Оценки ему даны в принципе. Имею в виду тех, кто его назначал на работу, а это президент Российской Федерации». Губернатор Владимир Городецкий констатировал, что Юрченко находится в «тяжелом морально-психологическом состоянии» и констатировал: «Бог ему судья, время рассудит. Я делаю вывод, что, может быть, это тактика адвокатов, которые ведут дело в суде». Сразу после публикации ответов экс-губернатора у него в квартирах прошли новые обыски.
Мнения экспертов
Владимир Леонтьев, политолог:
«Я бы расценил оценки бывшего губернатора нынешних руководителей города и региона, прежде всего, как реакцию защиты. Очевидно, что вопросы, которые сейчас рассматриваются по Юрченко, потребовали от него реакции».
Игорь Козлов, политолог:
«В большей степени эти оценки связаны со стремлением обратить на себя внимание. Такие характеристики выданы с целью вызвать отрицательную реакцию. И она последовала незамедлительно: и со стороны мэра, и со стороны губернатора. Если цель заключалась в этом, то она достигнута».
Провалилась попытка подвергнуть обструкции Владимира Кехмана
Стороны конфликта: директор новосибирского театра оперы и балета Владимир Кехман, общественное движение «Искалеченный Новосибирск».
Описание конфликта. Принципиально новый разворот в феврале произошел в конфликте, возникшем после назначения директором театра оперы и балета Владимира Кехмана. Общественные слушания под эгидой Общественной палаты, которые прошли 4 февраля, изначально рассматривались местной общественностью как решительный бой для того, чтобы добиться отставки Кехмана. Однако все пошло по другому сценарию. Противники Кехмана так и не смогли задать ему хоть один вопрос, на который тот не в состоянии был ответить. На следующий день ясность в вопрос о незаконности ремонта театра, который так отчаянно раскручивали инициаторы общественных слушаний, внес руководитель управления по охране культурного наследия Новосибирской области Александр Кошелев, который заявил, что штрафа Владимиру Кехману не миновать, но органы надзора готовы признать произведенный ремонт законным, если он будет научно обоснован. В итоге общественность на глазах стала менять свое отношение к Кехману.
Мнения экспертов
Александр Савин, бывший директор новосибирской филармонии:
«Я уже говорил: давайте подождем. Бананы – это одно, театр – другое. Важны поступки и события. Жителям не хватало постоянства в работе театра. Отбросим эмоции: за неполный сезон поставлены три полномасштабных балета «Пламя Парижа», «Спартак» Ковтуна и «Чиполлино», три оперы – «Борис Годунов», «Севильский цирюльник» и «Турандот». Сезон еще не кончен. И будет как минимум еще три премьеры балета. Это результат? Без сомнения! Балет наконец получил постоянного руководителя – Дениса Матвиенко. Это радует! Сейчас общественности необходимо, успокоившись, войти в нормальный контакт с руководством театра и снимать имеющие вопросы и недовольство. Рабочая доброжелательная обстановка значительно больше располагает к этому, чем обиды».
Марина Харитонова, управляющий партнер PR-агентства InMar Relations:
«Вряд ли обычный новосибирец скажет, сколько длится этот придуманный кем-то конфликт. Но времени уже прошло достаточно, чтобы он перешел в стадию хроническую. Обострения могут быть, и они случаются периодически, как те самые общественные слушания. Но в целом все участники привыкли и научились просто жить в этом. К счастью для Новосибирска, у Кехмана есть не просто высочайший уровень стрессоустойчивости, а потрясающая способность двигаться к намеченной цели, не снижая скорости, а, напротив, набирая ускорение за счет разворачивающейся вокруг вялотекущей «войны в песочнице». В этой песочнице немноголюдно, просто шумно... Там политически спекулянты, поддакивающие им интеллектуальные лентяи, которым недосуг составить собственное мнение и маргиналы, негативно настроенные к любой повестке дня.
Чаша весов уверенно склоняется в сторону уважения к менеджерским способностям Кехмана. Но этого, безусловно, недостаточно. Чтобы такой игрок федерального масштаба не утратил азарта и размаха, Новосибирску нужно будет полюбить его по-настоящему, а не «по расчету».
Игорь Поповский, доцент кафедры архитектуры НГУАДИ, сопредседатель экспертного совета при Управлении охраны историко-культурного наследия Новосибирской области:
«На общественных слушаниях как профессионал я задал Владимиру Кехману вполне конкретные вопросы и получил вполне четкий ответ. Да, он готов нести ответственность и признал, что нарушил закон. Это было очень важно. Мне казалось, что вдруг произойдут какие-то событие, например, его объявят банкротом и тогда возникнет ситуация как с железной дорогой, которая радикально изменила памятник архитектуры – вокзал Новосибирск-Главный, а виновного так и не нашли. Я даже уважаю такой ответ и, честно говоря, я даже не ожидал, что он не попытается уйти от ответа».
Новосибирские профсоюзы вступили в конфликт с ФНПР
Стороны конфликта: представители руководства «Федерации независимых профсоюзов России», Федерация профсоюзов Новосибирской области, Александр Козлов.
Описание конфликта. VII отчетно-выборная конференция Федерации профсоюзов Новосибирской области прошла в напряженной обстановке и еще раз подтвердила наличие конфликта между руководством ФНПР и новосибирскими профсоюзными деятелями.
Москвичи предложили скорректировать устав, для чего выдвинули 12 поправок, но делегаты конференции их не поддержали, так как посчитали, что после этого Федерация профсоюзов Новосибирской области, в которую входит около 250 тысяч человек, практически потеряет свою самостоятельность. Многие участники конференции говорили о том, что со стороны представителей ФНПР оказывалось откровенное давление на делегатов. Замысел гостей из столицы, по их словам, был вполне очевиден: провести через голосование свой вариант устава, а затем уже и кандидатуру нового председателя региональной федерации, который бы их устроил. В итоге не удалось выполнить ни того ни другого. Сместить Александра Козлова, возглавляющего Федерацию профсоюзов Новосибирской области с 2000 года, для москвичей было делом принципиально важным, ведь на недавних выборах руководителя ФНПР именно Козлов возглавил оппозицию и бросил вызов Михаилу Шмакову.
Новосибирцы этот расклад прекрасно понимали и практически единогласно переизбрали Александра Козлова (223 – за, против – 0, воздержались – 2). Впрочем, столичные гости дали понять, что руководство ФНПР постарается оспорить результаты выборов.
Мнения экспертов
Алексей Осипов, профессор СГУГиТ, президент Сибирской академии:
«Я бы видел здесь прежде всего конфликт собственников. Профсоюзы владеют немалой собственностью, которая, разумеется, вызывает интерес у различных групп, в том числе и в рамках самой ФНПР. Возникает желание в очередной раз все переделить… Козлов – опытный руководитель; очевидно, что он ситуацию просчитал и смог удержать ее под своим контролем».
Андрей Жирнов, депутат Законодательного собрания Новосибирской области:
«У нас очень активные профсоюзы, а Александр Козлов не вписывался в привычный образ современного профсоюзного деятеля, который приближен к власти. Он ведет себя достаточно независимо, в заксобрании вступил во фракцию КПРФ. Вспомним, что он не так давно боролся за лидерство в ФНПР, то есть бросил вызов сложившейся там системе».
Протесты защитников городских лесов переселили Медицинский технопарк
Стороны конфликта: НИИ патологии кровообращения имени Мешалкина, общественники Академгородка, ТОС «Правые Чемы», экологи.
Описание конфликта. Вокруг места строительства Медицинского технопарка «Зеленая долина», которым занимается знаменитый НИИ патологии кровообращения имени Мешалкина, возникли серьезные споры. Первоначальным проектом предусматривалось вырубить 8 гектаров леса рядом с комплексом зданий клиники Мешалкина, что вызвало резкие протесты общественности Академгородка, считавшей, что место строительства вполне можно изменить, передвинув его на другой участок, чтобы не погубить лес.
Против проекта решительно выступили ТОС «Правые Чемы», экологи, общественники Академгородка и представители партии «Яблоко». Похоже, что именно протесты и действия жителей Советского района, которые вышли на одиночные пикеты, выстроившись вдоль Бердского шоссе и у шлагбаума самой клиники Мешалкина, все-таки возымели действие. При обсуждении проблемы с участием депутатов заксобрания представители НИИ патологии кровообращения имени Мешалкина заявили, что решено отказаться от первоначально выбранного для осуществления проекта участка. Теперь Медицинский технопарк планируется построить также по соседству с клиникой, но уже на территории, которая не включена в категорию городских лесов.
Мнения экспертов
Анатолий Локоть, мэр Новосибирска:
«Те патологии, с которыми имеет дело клиника, они связаны с жизнями людей, и ко мне много обращений – помоги сделать операции. И сейчас идет вопрос о том, что в разы увеличить эти операции. И сейчас на чаше весов человеческие жизни и те вопросы, которые ставят наши общественники из лучших побуждений. Но здесь человеческие жизни перевешивают».
Наталья Прийдак, член ландшафтного совета Советского района, ведущий художник Центрального сибирского ботанического сада СО РАН:
«Не пора ли начать ограничивать и регулировать городскую застройку с учетом реального мнения граждан? Природная зона Р-1 должна иметь особый статус в силу особой ценности объекта, на ней находящегося. Ее нельзя приравнивать к другим зонам в смысле простоты процедуры перезонирования».
Игорь Макаренко, управляющий директор Фонда «Гражданское согласие»:
«Зеленых зон в Новосибирске осталось не так уж и много, поэтому их нужно сохранять, а не уничтожать. Легко вырубить лес под стройку, а сколько лет потом потребуется, чтобы его вырастить?! Медицинский технопарк тоже городу нужен, значит, необходимо искать компромисс».
Красноярский край
В деле депутата-взяточника появились высокопоставленные подозреваемые
Стороны конфликта: депутат Законодательного собрания Красноярского края Владимир Седов, дольщики микрорайона «Златоулочка», неназываемые высокопоставленные госслужащие
Описание конфликта. Один из самых громких конфликтов февраля в Красноярске связан с задержанием и заключением под стражу депутата Законодательного собрания края Владимира Седова.
Против депутата возбуждено уголовное дело по статье «Получение взятки в особо крупном размере». Седов, по версии следствия, вымогал несколько миллионов рублей у руководства строительной фирмы «Злата» за решение проблем, связанных со строительством микрорайона «Златоулочка».
В общем, за решение «проблем избирателей», а главное предпринимателей, Седов и попросил вознаграждение. «Аванс» в размере 1,1 млн рублей был ему перечислен, и в тот же день депутата задержали. Коллеги Седова по заксобранию высказали сомнения в виновности задержанного, ведь у депутата элементарно нет полномочий, чтобы решать такого рода вопросы.
Следствие сейчас называет возможными подельниками Владимира Седова нескольких высокопоставленных чиновников. Их имена пока не разглашаются.
Мнения экспертов
Роман Трофимов, руководитель по развитию проекта «Златоулочка»:
«Владимир Седов в качестве краевого депутата предложил мне вместе выехать на место строительства «Златоулочки», чтобы осмотреть микрорайон, оценить, как идет его возведение и с чем связаны проблемы, возникшие у компании в последнее время. На месте Седов заявил, что против нас развязана информационная война, и ведется она, чтобы прикрыть проект и отобрать у фирмы земельный участок. По его словам выходило, что прекратить происходящее можно, заплатив ему определенную сумму. При этом он называл имена людей, занимающих высокие должности, которые также будут ему и нам помогать».
Игорь Напалков, руководитель Следственного комитета по Красноярскому краю:
«Следствие действительно располагает информацией о возможной причастности к делу Седова и «Златоулочки» сотрудников Стройнадзора по Красноярскому краю и краевого министерства строительства. Эта версия отрабатывается, следствие проводит необходимые мероприятия для установления всех фактов и обстоятельств. Фамилии лиц, которые могут быть связаны с данным делом, называть пока в интересах следствия не буду».
В Красноярске не утихают споры вокруг необходимости проведения КЭФ
Стороны конфликта: сторонники и противники проведения Красноярского экономического форума.
Описание конфликта. За и против проведения КЭФ до начала форума и после его окончания высказывались и политики, и экономисты, и представители бизнеса, и журналисты. Аргументы противников – форум все больше напоминает «день сурка»: разговоры ходят по кругу из года в год, но реально не меняется ничего. Аргумент сторонников: КЭФ – это не только теоретические беседы, но площадка для заключения договоров между бизнес-структурами. Общая сумма контрактов, подписанных на форуме, оценивается в миллиарды рублей.
Впрочем, в этом году перед началом КЭФ появилась информация о том, что красноярский форум может либо вовсе закрыться, либо стать мероприятием регионального масштаба: Росконгресс по ряду причин намерен сдвинуть сроки проведения сочинского экономического форума на февраль, когда традиционно проводится и красноярский, а это резко снизит значимость КЭФ, а то и вовсе сделает бессмысленным его проведение.
Мнения экспертов
Виктор Зубарев, министр экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края:
«Красноярский экономический форум был и остается одним из трех ключевых для страны. Важно то, что на КЭФ обсуждается не только развитие России в целом, но и развитие Сибири, Красноярского края. Если бы не было форума, многие крупные проекты, которые сейчас реализуются в регионе, не состоялись бы. Договоры, подписанные на недавно завершившемся КЭФ (а всего на форуме было подписано 37 соглашений), принесут миллиарды рублей в развитие красноярской науки, промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса».
Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края:
«Не думаю, что когда-либо может встать вопрос о закрытии Красноярского экономического форума. С годами значимость КЭФ и интерес к нему возрастают. Думаю, эта традиция сохранится и будет развиваться и впредь».
Банкротство управляющих компаний «Жилфонда» грозит потерей денег красноярцев
Стороны конфликта. ГУК «Жилфонд», жители 80 % многоквартирных домов Красноярска.
Описание конфликта. Коммунальное обслуживание 80 % жилых домов Красноярска находится под угрозой срыва. Таков, по оценкам экспертов, итог реорганизации главной городской управляющей компании «Жилфонд».
Летом 2015 года встал вопрос о банкротстве компании из-за долгов перед энергетиками в 1,7 млрд рублей. Но закончилось все сменой собственника и руководства «Жилфонда», а несостоятельными одну за другой суд начал признавать управляющие компании, входящие в его структуру. Красноярцам было предложено сменить УК на головной «Жилфонд». Но оказалось, что с лицевых счетов домов, обслуживавшихся в структурных подразделениях компании, бесследно исчезли 2,3 млрд рублей.
Это значит, что обслуживать эти дома никто не будет. Но и с переходом в «Жилфонд» при условии, что входившие в его состав УК банкротятся, людям эти деньги не вернут. Между тем новое руководство компании утверждает, что не может нести ответственность.
Дать правовую оценку банкротству управляющих компаний «Жилфонда» мэр Красноярска Эдхам Акбулатов попросил прокуратуру.
Мнения экспертов
Роман Казаков, координатор регионального общественного движения «Народный контроль в ЖКХ»:
«Новые собственники «Жилфонда», по сути говоря, намерены уйти от ответственности за выполнение тех обязательств, которые имел перед красноярцами «старый» «Жилфонд». Но это неправильно, ведь в данном случае они не создали новую компанию, а приобрели старую, со всеми ее активами и пассивами. Соответственно, от исполнения обязательств в этом случае уходить было бы некорректно, в том числе это касается и миллиардных долгов, накопленных структурными подразделениями «Жилфонда» перед красноярцами».
Эдхам Акбулатов, мэр Красноярска:
«Мы все должны быть ответственными перед красноярцами. Нам важно объединить усилия в решении вопроса, который касается большинства семей горожан. Сегодня не нужно учить жителей юридическим нормам, нужно оказать максимальную поддержку, чтобы интересы жильцов не пострадали. Новым собственникам компании «Жилфонд» необходимо быть социально ответственными».
Забайкальский край
Конфликт из-за ветхого жилья довел губернатора Забайкалья до отставки
Стороны конфликта: министр строительства РФ Михаил Мень, экс-губернатор Забайкальского края Константин Ильковский.
Описание конфликта. Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский несколько неожиданно для многих в феврале подал заявление об отставке с занимаемого поста, которое было удовлетворено президентом России Владимиром Путиным. Формальной причиной для отставки стал конфликт с главой Минстроя России Михаилом Менем, который доложил президенту о том, что Забайкальский край саботирует программу расселения из аварийного жилья. Константин Ильковский особых попыток оправдаться не предпринял. В депрессивном Забайкалье уже давно было не все так просто. Весь прошлый год там бродило возмущение. Оргвыводов Константин Ильковский, который все время губернаторства жил в статусе «варяга», ждать не стал, добровольно уступив место председателю регионального заксобрания Наталье Ждановой.
Мнения экспертов
Дмитрий Фетисов, директор консалтингового агентства NPR Group:
«Отставку Ильковского нельзя отнести к ожидаемым. Во-первых, он был единственным представителем в губернаторском корпусе от «Справедливой России». На мой взгляд, правильнее говорить, что Ильковский стал своеобразной «жертвой» кулуарных интриг, и ему, несомненно, не хватило лоббистского влияния в федеральном центре, чтобы начать более эффективно решать проблемы региона и сохранить свое кресло».
Константин Бакшеев, политконсультант:
«Во времена Ильковского в деловых и политических кругах Забайкалья наблюдалась определенная прострация. Назначение Натальи Ждановой – верный шаг к стабилизации элит. Это переход от личного зачета к командному, при котором достигается ощущение кворума в разработке ключевых решений власти».
Алтайский край
Алтай оказался непригодным местом для «Сибирского Давоса»
Стороны конфликта: председатель общественного движения «Выбор России» Владимир Рыжков, власти Алтайского края и Республики Алтай.
Описание конфликта. В скандал превратился юбилейный международный экономический форум «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции», получивший неофициальное название «Сибирский Давос». Организаторы мероприятия, которое было создано председателем общественного движения «Выбор России» Владимиром Рыжковым, не смогли найти ни в Алтайском крае, ни в Республике Алтай места для проведения форума.
Оппозиционный политик за словом в карман не полез, назвав сложившуюся ситуацию «адским позором» и обвинив в сговоре власти двух субъектов федерации. На что в Горном Алтае ответили, что никогда не получали от организаторов форума даже уведомления, а отказ гостиниц объясняют введенным карантином по гриппу.
Мнения экспертов
Андрей Тихонов, эксперт Центра политического анализа:
«Совершенно очевидно, что так называемый «Сибирский Давос» не имел никакого отношения к вопросам экономики. Интересно было бы услышать от организаторов, прежде всего от Владимира Рыжкова, сколько инвестиций он привел в сибирские регионы за 15 лет проведения этого мероприятия. Вся «независимая экспертиза» сводилась к критике власти и идеологической доктринации местной молодежи».
Семен Уралов, политолог, шеф-редактор проекта «Однако. Евразия»:
«Проблема нашей оппозиции в том, что они рассматривают любые мероприятия, которые проводят, как повод для обострения. Понятно, что в «Сибирском Давосе» больше пафоса, чем реальности. Для того чтобы экономическое мероприятие стало «Давосом», надо, чтобы был подходящий состав участников».
СО РАН заблокировало инициативу укрупнения научного центра Якутии
Стороны конфликта: президиум Сибирского отделения Российской академии наук, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО).
Описание конфликта. Президиум Сибирского отделения Российской академии наук отверг предложение Федерального агентства научных организаций (ФАНО) объединить в одно юридическое лицо все институты Якутского научного центра. Накануне против проекта ФАНО выступило руководство Саха (Якутия), которое провело большое совещание с учеными, а председатель правительства республики Егор Борисов призвал «выработать политику патриотов», предложив «не измерять значение науки рублем».
Теперь агентство уже не сможет в одностороннем порядке проводить реформу Якутского научного центра, а в все решения будет принимать единый научно-консультационный совет ФАНО и РАН. «На смену ученым придут шаманы», – пугают сибирские академики федеральных чиновников, но в то же время конструктивно предлагают реструктуризировать научный центр, сохранив в качестве базовых три легендарных научно-исследовательских института Якутии.
Мнения экспертов
Ирина Травина, президент ассоциации «Сибакадемсофт»:
«Считаю, что нельзя такие вещи делать сверху. Это серьезное дело, и как можно без понимания в самих коллективов перспективы развития, взять их и объединить. Понятно, что федеральным чиновникам, конечно, проще, когда будет не 600 институтов, как это было раньше, а менее 100 федеральных центров. Стремление их понятно. Но ученые Якутии молодцы, что они смогли правильно сформулировать свое представление о том, в какой форме нужно развиваться науке в республике».
Ерлан Байжанов, главный редактор портала Sovok.info:
«По всей видимости, сейчас поставлена задача оптимизации расходов. По-другому объяснить создание ФИЦ по территориальному признаку нельзя. В Якутии точка зрения директорского корпуса совпала с СО РАН, находящимся в легкой фронде с ФАНО. С моей точки зрения, создание таких крупных ФИЦ приведет к тому, что процесс подписания бумаг (принятия решений) займет больше времени, чем это происходит сейчас. Кроме того, увеличится нагрузка на бухгалтерскую группу и вспомогательные службы, которые, видимо, подвергнутся оптимизации».