14 – 17 июня 2023 года состоится 26-й Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) – одно из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. В этом году его мероприятия пройдут под девизом «Суверенное развитие – основа справедливого мира. Объединим усилия во имя будущих поколений». «ФедералПресс» выполнил ревизию всех прошлых ПМЭФ, и попытался понять, чего ждать от грядущего форума.
Участники форума – в их числе известные политики и бизнесмены – обсудят ключевые вопросы, связанные с развитием мировой экономики в эпоху глобального перелома, с вызовами для российской экономики, качеством жизни населения, рынком труда, а также с достижениями технологического суверенитета в условиях тотальных санкций. За годы проведения ПМЭФ менялась его риторика, количество участников выросло более чем в 9 раз, а суммы заключаемых сделок побили все мыслимые рекорды, даже несмотря на беспрецедентное давление Запада.
Из кризиса в миллениум
Петербургский экономический форум (ПМЭФ) задумывался как инструмент для ведения диалога государства и бизнеса и платформа для обсуждения интеграционных экономических связей России с глобальными и региональными рынками. К 1997 году российская экономика, хоть и демонстрировала слабые признаки оживления (инфляция снизилась до 11 % с более чем 200 % двумя годами ранее), но все же не могла гарантировать какой-либо рост под воздействием внешних факторов. Да и экономикам суверенных республик, образованных совсем недавно в результате распада СССР, требовались свежие идеи по выходу из кризиса, а подобные мероприятия открывали перед ними двери в новую жизнь.
Первый ПМЭФ был организован в Таврическом дворце Санкт-Петербурга под эгидой Совета Федерации, межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ и при поддержке правительства РФ 18 июня 1997 года, и не был обозначен как международный. Впрочем, статус этот подчеркивало участие 1,5 тыс. делегатов из 50 стран мира, включая глав правительств и парламентов стран СНГ, субъектов РФ, представителей банковских и финансовых структур, бизнесменов и общественных деятелей. На пороге нового тысячелетия на площадке форума они вместе искали пути для восстановления прежних хозяйственных связей и источники привлечения инвестиций.
Несмотря на попытки государства стабилизировать экономику и увеличить инвестиционный поток в страну, с 1997 года начался ожидаемый вывод иностранных инвестиций с российского рынка: с октября 1997 и до кризиса в августе 1998 года акции российских предприятий упали в 10 раз, объявленный в августе 1998 дефолт больно ударил по экономике, а спустя еще месяц статус безработного получили 233 тыс. человек при том, что общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, достигла 8,39 млн человек (11,5 % от экономически активного населения). В условиях самого тяжелого экономического кризиса в истории России об укреплении региональной интеграции заговорили с большим усердием. Эта тему стала ключевой в рамках ПМЭФ-1998 – для его организации был создан «Международный фонд «Петербургский экономический форум» под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Германа Грефа.
«Бессмысленно вести речь о том, что, мол, Беларусь или Россия извлекают свои частные выгоды за счет друг друга. Сегодня речь идет об объединении усилий с целью решения общих для наших стран проблем», – сказал на форуме президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.
Участники одного из форумных мероприятий констатировали полный регресс в экономической сфере взаимодействия за 6,5 лет существования СНГ: товарооборот СНГ за 1992-1997 годы сократился в 3,1 раза, совокупный валовый продукт СНГ – в 1,7 раза, удельный вес взаимного товарооборота государств СНГ в общем объеме их внешней торговли – в 2,6 раза, а внешний долг стран СНГ на начало 1998 года достиг 150 млрд долларов, превысив критический уровень для ряда республик.
Не было создано общее экономическое пространство, не обеспечено свободное перемещение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, не состоялся платежный союз, предполагавший свободную и взаимную конвертируемость национальных валют, зато вместо этого выросли новые барьеры. Открытые диалоги, как на ПМЭФ, должны были скорректировать промахи в сотрудничестве. Именно поэтому распоряжением президента РФ от 30 марта 1998 года №105-рп ПМЭФ был присвоен статус ежегодного мероприятия.
В надежде привлечь инвестиции в больную экономику, Россия презентовала на площадке форума в 1998 году крупнейшие инвестпроекты в самых разных отраслях.
В 1999 году участники ПМЭФ из стран СНГ все еще осторожно присматривались к предложениям о сотрудничестве со страной, только что пережившей дефолт. Но наметившаяся к началу миллениума стабилизация и предсказуемость в отраслях потихоньку раскачивала бизнес. Уже в 2000-м продолжилась приватизация, были созданы предпосылки для экономических реформ. В течение последующих 8 лет (2000-2007 гг.) ВВП России вырос на 72 %, объем промышленного производства – на 56,2 %, внешнеторговый оборот – более чем в 5 раз, инвестиции в основной капитал – более чем в 2,5 раза, а реальные доходы населения – примерно в 2,5 раза.
В условиях роста экономики и создания более привлекательных условий для инвестиций возрастал интерес к ПМЭФ форум становился площадкой для новых бизнес-возможностей.
Начало нового времени
ПМЭФ-2000 был организован под девизом «Стратегия на XXI век: солидарные усилия ради созидания и безопасного развития» и стал местом обсуждения региональных и межрегиональных проблем не только в экономической, но и гуманитарной и социальной сферах, а также проектов стратегии развития РФ до 2010 года и энергетической стратегии РФ до 2020 года. Свыше 2 тыс. участников отмечали интерес к повестке форума. Более 100 инвестиционных проектов презентовали бизнес-структуры. Впервые организованные на данной площадке заседание «круглого стола» на тему «Проблемы интеграции национальных систем бухгалтерского учета и аудита стран СНГ», а также телемост Москва – Париж, обозначивший социально-экономические проблемы стран, продемонстрировали готовность российской стороны вести диалог на самые разные темы и с самыми разными партнерами.
В 2001 и 2002 годах ПМЭФ обобщил опыт стран СНГ в социально-экономическом развитии, обозначив новую – инновационную – линию роста, а также продолжил дискуссии об интеграции региональных экономик в международное экономическое сообщество, в частности, во Всемирную торговую организацию – участие в ней, как считалось в то время, распахивало двери в новый мир.
С 2003 года ПМЭФ объединил под своей крышей еще и массу культурных мероприятий.
А ключевой темой сразу трех последующих форумов стала «Эффективная экономика – достойная жизнь» – организаторы предполагали продемонстрировать в ближайшие годы конкурентоспособность государств СНГ, укрепление экономических связей России не только с Содружеством, но и со странами Евросоюза, а также показать наличие в РФ зрелого гражданского общества с реальной многопартийностью, возможностью получения достойного образования, квалифицированной медицинской помощи, работы, доступного жилья и других социальных благ.
Заседания «круглых столов» на темы «Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы», «Интеграция России и стран СНГ в мировую экономическую систему: социальные последствия вступления в ВТО», «Защита прав инвесторов, формирование рынка ценных бумаг и эффективность банковской системы в Российской Федерации», «Государственные, региональные и корпоративные программы развития инфокоммуникаций и информационных технологий в странах СНГ», «Республика Казахстан: путь к евразийскому процветанию», межгосударственный выставочный проект «Страны СНГ и федеральные округа России – на путях эффективной экономики» с широким представлением субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также презентации предстоящего Байкальского экономического форума 2004 года, международной конференции «Экономика, экология, туризм: механизмы инвестирования» и Европейского банка реконструкции и развития и другие мероприятия в рамках ПМЭФ-2003 были нацелены на возобновление существовавших связей и экономических отношений между предприятиями России и стран СНГ.
В 2003 году среди важных сделок, заключенных на форуме, стало подписание контракта между российским производителем и поставщиком ядерного топлива для АЭС «ТВЭЛ» и одной из чешских энергетических компаний на сумму 200 млн долларов.
Если в 2003 году в ПМЭФ участвовало 2,3 тыс. делегатов из более чем 50 субъектов РФ и 44 иностранных государств, то в следующем году количество участников форума расширилось до 3 тыс. человек, а количество стран – до 50.
С 2004 года была введена практика презентации иностранных государств: свои инвестиционные возможности презентовали Чехия и Армения. Насыщенная программа восьмого Петербургского форума также включала 24 круглых стола, 2 конференции, конгресс предпринимателей стран СНГ, выставки, презентации, брифинг по теме третьего Байкальского экономического форума.
Вызовы, конкуренция, кризис
В 2005 году произошло сразу несколько важных событий, обозначивших дальнейшую эволюцию форума.
Во-первых, с этого времени распоряжением президента РФ он получил статус международного и стал называться Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Во-вторых, в мероприятии впервые принял участие президент России, что позволило присвоить ему еще один, только уже неформальный статус – «президентского». В-третьих, согласно официальным данным, в нем опять же впервые приняло беспрецедентное количество участников – свыше 4 тыс. из 64 стран мира.
Интерес к ПМЭФ-2005 позволил расширить его программу до 34 конференций и «круглых столов», а также 4 выставочных проектов. Основными темами для обсуждения стали перспективы сотрудничества в минерально-сырьевом комплексе и в Арктике, оценка эффективности интеграции в СНГ, инновации, региональное партнерство.
С 2006 года ПМЭФ переехал из Таврического дворца в новые павильоны «Ленэкспо» на Васильевском острове. Юбилейный десятый форум обозначил в качестве главной темы «Вызовы глобализации и конкурентные преимущества развивающихся стран». Анализируя рынки развивающихся стран, таких как Бразилия, Индия, Китай, а также сильные и слабые стороны российской экономики, его участники – а это порядка 3 тыс. человек – взвешивали способность государств противостоять глобальным вызовам.
Выступивший на пленарном заседании президент РФ Владимир Путин хоть и признал, что к этому времени в российской экономике решены не все системные проблемы, включая коррупцию, но в целом дал положительную оценку международной кооперации и конкурентоспособности отечественных предприятий. Он также указал на возвращение ранее покинувших Россию ученых, отметив это как хороший знак для экономики.
Выступления глав государств и правительств Финляндии, Хорватии, Словении и Грузии, а также встречи Владимира Путина с руководителями зарубежных компаний «Форбс», Nissan Motor, General Motors и еще 40 иностранных компаний, участвовавших в работе форума, подчеркнуло новый международный статус ПМЭФ. В тот год на его площадке были подписаны крупные инвестиционные договора – одним из таких стало соглашение между Минэкономразвитием РФ и японским автоконцерном Nissan о создании автомобильного производства в Санкт-Петербурге с проектной мощностью 50 тыс. машин в год и инвестициями порядка 200 млн долларов. Другой автогигант – General Motors – в дни форума заложил в северной столице первый камень в основание завода по сборке трех моделей автомобилей с инвестициями на первом этапе в сумме 115 млн долларов.
Петербургский форум задал новый инвестиционный тон – ежегодно суммы заключаемых на его площадке контрактов только росли.
По итогам ПМЭФ-2007 общая сумма сделок составила 13,5 млрд долларов при том, что первоначально запланированные к подписанию соглашения оценивались всего в 3,5 млрд долларов. Один только Китай заключил с Россией 18 соглашений о сотрудничестве инвестиционного и торгово-экономического характера на общую сумму свыше 1 млрд долларов. Важным тогда назвали и соглашение о сотрудничестве между российскими компаниями «Сухой» и Объединенной авиастроительной корпорацией с американской корпорацией Boeing.
Форум, который в этот раз предложил к обсуждению проблемы развития России в долгосрочной перспективе – до 2020 года, а также евразийское партнерство, посетили 54 официальных иностранных делегации, 9 президентов, 4 премьера, 44 министра и 40 послов. А в целом на мероприятии зарегистрировались 8966 человек из 65 стран. На том форуме Герман Греф, возглавлявший Минэкономразвития России, заявил о скорых планах по завершению переговоров о вступлении РФ в ВТО. А одной из впоследствии долгоиграющих дискуссионных тем стала озвученная Нурсултаном Назарбаевым, занимавшим в то время пост президента Казахстана, идея о строительстве между Каспийским и Черным морями судоходного канала «Евразия», сокращающего торговый путь на 1 тыс. километров в сравнении с Волгодонским каналом.
Начавшийся в 2008 году мировой финансово-экономический кризис впоследствии перерос в глобальную рецессию, заставив страны мира пересмотреть свои стратегии развития. К примеру, в США практически все макроэкономические показатели продемонстрировали сильное ухудшение, безработица достигла максимального за 16 лет уровня, кризис охватил все сектора экономики. Аналогичная ситуация наблюдалась во многих развитых и развивающихся государствах. Россия, выучившая уроки кризиса десятилетней давности и создавшая «подушку безопасности», несмотря на падение ВВП, смогла сохранить уровень доходов населения, сформировать солидный пакет финансового стимулирования и зафиксировать самый низкий долг среди стран «большой двадцатки».
Следуя мировым экономическим трендам, организаторы ПМЭФ-2008 посвятили основную повестку вопросам глобализации экономики, борьбе с мировым финансовым кризисом и проблемам продовольственных рынков.
«По некоторым прогнозам, нынешний кризис может повторить самые тяжелые случаи в мировой истории, когда в ряде стран на протяжении нескольких лет подряд темпы роста экономики снижались ежегодно более чем на 5 %. В результате под сомнение были поставлены складывавшиеся десятилетиями каноны рыночного регулирования. Иллюзией оказалось представление и о том, что одна страна, даже самая мощная, может взять на себя роль глобального правительства. А глобальные институты управления, отвечающие за финансовую политику, фактически не имели рычагов влияния на стратегии, реализуемые участниками рынка. Могло ли быть иначе в ситуации, когда основной удар пришелся по их главному акционеру, – это вопрос скорее риторический. Более того, именно несоответствие формальной роли Соединенных Штатов Америки в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса. Сколь ни был бы велик американский рынок и сколь бы надежна ни была американская финансовая система, они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки», – заявил на форуме Дмитрий Медведев, бывший тогда президентом РФ.
Он напомнил о предложении России на саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге последовательно продвигать концепцию энергетической безопасности, по которой производители и потребители энергоресурсов, а также транзитные страны должны разделить ответственность за надежность и стабильность энергопоставок.
«Наши партнеры согласились, что это возможно только при использовании всего спектра возобновляемых источников энергии, максимальной интеграции рынков, а также при формировании благоприятного инвестиционного режима и прозрачной системы доступа на рынки. Однако на практике акцент был сделан лишь на расширение производства биотоплива – и теперь мы знаем, с какими последствиями», – напомнил он.
В целом в ПМЭФ-2008 приняли участие свыше 10 тыс. человек – 74 официальных делегации, включая 7 делегаций международных финансовых организаций, как МВФ, Всемирный банк и ЕБРР, главы государств, премьеры, вице-премьеры, министры, заместители министров, руководители мировых компаний.
Прошло 2 пленарных заседания, 11 конференций, 13 круглых столов, а общее количество спикеров составило 256 человек. Было заключено 17 крупных соглашений, в том числе о сотрудничестве между ПИК и «Морским фасадом» на 3 млрд долларов, о сооружении в Санкт-Петербурге индустриального парка и новых жилых кварталов на 3,5 млрд долларов, о строительстве железнодорожной линии Кызыл-Курагино, а также о реализации образовательного проекта «Один ученик – один компьютер» между сотовым оператором МТС и американской корпорацией Intel.
Общая сумма сделок достигла 14,6 млрд долларов. В рамках форума был заложен первый камень в строительство автомобильного завода Hyunday, а накануне подведены итоги конкурса на строительство первой платной автодороги в РФ – Западного скоростного диаметра при участии международного консорциума частных инвесторов и с привлечением государственных и частных инвестиций в сумме около 10 млрд долларов.
Анализируя уроки минувшего кризиса, участники ПМЭФ-2009 рассматривали сценарии развития мировых экономик и перспективы международных финансовых институтов и банковского сектора. А еще спустя год, ПМЭФ-2010, организованный под девизом «Закладывая основы будущего», предоставил участникам возможность оценить принятые во время мирового финансово-экономического кризиса меры государств по поддержанию экономик и обменяться мнениями о стратегиях дальнейшего развития.
Президент РФ Дмитрий Медведев, озвучивая с высокой трибуны новую национальную идею, нарисовал будущее России как страны, «где благополучие и высокое качество жизни граждан обеспечиваются не столько за счет сырьевых источников, сколько интеллектуальными ресурсами, инновационной экономикой, экспортом продуктов высоких технологий», и куда будут стремиться люди в поисках своей «особенной мечты» и лучших возможностей.
В работе форума участвовали 4 тыс. человек из 100 стран мира и 700 компаний. Подписание 50 соглашений на 15 млрд евро стало хорошим заделом для дальнейшей инвестиционной активности. Крупные договора пришлись на Францию и охватывали сотрудничество в самых разных сферах – от объединения Danone с «Юнимилк» до покупки компанией Gaz de France (GDF) 9 % доли в проекте «Северный поток», а Electricite de France (EdF) – 10 % в «Южном потоке», а также контракта между Роскосмосом и Arianespace на запуск ракет-носителей «Союз-СТ» из Гвианского космического центра. Их подписание было приурочено к участию в форуме президента Николя Саркози.
К новому десятилетию Россия заметно укрепилась на международной арене, а ее основные экономические показатели демонстрировали готовность страны развиваться не зависимо от внешних кризисных факторов. По итогам 2011 года ВВП увеличился на 4,3 % относительно 2010 года, достигнув докризисного уровня благодаря выросшему потребительскому спросу. Реальные располагаемые денежные доходы населения повысились на 0,8 %, оборот розничной торговли – на 7,2 %, объем платных услуг населению на 2,9 %. На 30 % увеличились экспорт и импорт.
ПМЭФ-2011, организованный под девизом «Лидеры для новой эры», объединил на своей площадке единомышленников из 200 иностранных компаний, 60 из которых входят в список Forbes, и 300 российских компаний, готовых обсуждать глобальные проблемы и вызовы мировой экономики, перспективы российской экономики и новейшие технологии.
Значимость нынешнему мероприятию придавало участие первых лиц иностранных государств: председателя КНР Ху Цзиньтао, президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, президента Финляндии Тарьи Халонена. Провозглашенный президентом РФ Дмитрием Медведевым курс на снижение роли государства в экономике, укрепление конкурентоспособности российского бизнеса и предоставление инвесторам поддержки и новых преференций стал основным лейтмотивом его выступления. Спикеры соглашались, что в обозримом будущем мировую экономику ожидают новые серьезные экономические проблемы, кроме того, авария на японской АЭС «Фукусима» приведет к усилению борьбы на энергетических рынках, которую подогреют цены на природный газ.
В этот раз было подписано свыше 50 соглашений на общую сумму более 200 млрд рублей. А крупнейшей сделкой стало заключение контракта на покупку Россией у Франции двух десантных кораблей-вертолетоносцев «Мистраль» на 1,2 млрд евро, которые планировалось интегрировать в российские системы вооружения, но не получилось из-за отказа Франции от поставки на фоне обострения ситуации на Украине в 2014 году. Среди других значимых сделок – соглашение между фондом «Сколково» и концерном Siemens AG о создании научно-исследовательского центра на сумму около 60 млн евро, договоры с испанскими компаниями на 800 млн евро, договоренность между Alcatel-Lucent и «Ростехнологиями» о совместном производстве оборудования для сетей LTE, соглашения в банковском, энергетическом, промышленном, инновационном секторах, а также по развитию инфраструктуры Северного Кавказа.
Тема лидерства была продолжена и на ПМЭФ-2012, который получил название «Эффективное лидерство». Президент России Владимир Путин подчеркнул преемственность курса, провозглашенного Дмитрием Медведевым, и поставил перед Россией задачу к 2020 году войти в первую «двадцатку» рейтинга Всемирного банка Doing business по индексу ведения бизнеса – на 2011 год страна занимала 120 место из 183. К слову, сейчас Россия занимает 28 строчку в этом рейтинге.
На форуме были озвучены первые результаты работы Российского фонда прямых инвестиций, а также заявлено о создании пре-IPO фонда. Организованы бизнес-диалоги Россия – Арабский мир, Россия – ЕС, Россия – Индия. На панельных сессиях обсуждался растущий спрос в странах БРИКС и его влияние на глобальную экономику, Евразийская экономическая интеграция, свободные экономические зоны, атомная энергетика через год после аварии на АЭС «Фукусима», инновации в сфере здравоохранения и продуктах питания. В ходе энергетических дебатов были выражены опасения, что на фоне стабилизации добычи нефти на уровне 510 млн тонн в год именно добывающий сектор может превратиться из драйвера роста в фактор торможения, и лишь существенный рост инвестиций сможет поддержать более или менее удовлетворительные темпы роста экономики.
Из подписанных на форуме 84 инвестсоглашений на общую сумму 360 млрд рублей только на Петербург пришлось 85 млрд рублей.
На ПМЭФ-2013, организованный под девизом «Перспективы глобальной экономики: время решительных действий», собралось рекордное количество участников – 7190 человек из 87 стран мира, включая глав 176 крупных иностранных и 436 российских компаний. Было проведено 105 панельных сессий, открытых дискуссий, круглых столов, деловых завтраков, форумов, брифингов, на которых выступило 449 докладчиков.
Владимир Путин озвучил решения для стимулирования экономики, объявил о слиянии Верховного и Высшего арбитражного судов и экономической амнистии, пообещал независимым производителям газа освободить экспорт СПГ от монополии «Газпрома» и выступил против влияния политики на энергетику. Указав на репутацию России как солидного и ответственного партнера на рынках энергоресурсов, вносящего весомый вклад в обеспечение глобальной и региональной энергетической безопасности, он озвучил идею создания координирующего органа в энергетической сфере, которую намеревался предложить партнерам по G20.
«Можно было бы, скажем, создать совет или форум, который объединял бы рабочие группы или секции по интересам: например, потребителей, производителей, операторов инфраструктуры, регуляторов и т.д.», – сказал президент.
Общая сумма подписанных на форуме 102 соглашений превзошла ожидания, составив 9,6 трлн рублей и превысив в 30 раз прошлогодний результат. На хозяина ПМЭФ – Санкт-Петербург – пришлись сделки на 130 млрд рублей. Важными стали соглашение между НОВАТЭК и CNPC о сотрудничестве в рамках проекта «Ямал СПГ», по которому китайская компания покупала 20 % проекта, и долгосрочный контакт на поставку российского СПГ в Китай.
Санкции, новые испытания и беспрецедентные сделки
В 2014 году западные страны начали вводить санкции в отношении российских физических и юридических лиц, протестуя против действий России в ходе украинского кризиса. Несмотря на это, на ПМЭФ-2014 собралось еще больше – около 9,9 тыс. – участников, готовых сотрудничать для «Укрепления доверия в эпоху преобразований» – именно под таки девизом прошел форум.
Международное партнерство России обсуждалось на сессиях и бизнес-диалогах со странами ШОС, Латинской Америки, Северо-Восточной Азии, Таможенного Союза, а также Великобританией, Италией, Китаем и Финляндией. Другими ключевыми темами дискуссий стали индустриализация, миграционная политика, корпоративная благотворительность, перспективное развитие пенсионной системы, здравоохранения и кадрового потенциала, конкурентоспособность, интегрированная логистика, цифровизация, «космическая гонка», «зеленое» финансирование, новые технологии добычи углеводородов, улучшение системы высшего образования, повышение энергоэффективности.
Повестка ПМЭФ-2015, объединенная общей темой «Время действовать: совместными усилиями к стабильности и росту!», несмотря на известные события на Украине и обвинений в адрес России в дестабилизации ситуации и вопреки западным санкциям, расширила возможности для двусторонних диалогов: были организованы круглые столы Россия – Япония, Россия – Индия, Россия – Финляндия, Россия – Северная Америка, Россия – Италия, Россия – Греция, Россия – Латинская Америка, а также панельная сессия Россия – Ближний Восток, деловые форумы ШОС и БРИКС, «беседы с выдающимися людьми» на тему плана сближения России и ЕС – сюда в качестве выступающего был приглашен Романо Проди, президент Фонд международного сотрудничества и премьер-министр Итальянской Республики в 1996-1998 годах и 2006-2008 годах.
Одной из самых жарких тем форума стало санкционное давление Запада на экономику России и введение контрсанкций со стороны самой РФ. Помимо этих тем, прозвучали доклады о возможностях энергоинтеграции Европы, России и Азии, роли ЕАЭС в глобальном мире, развитии малого и среднего бизнеса, а также свежие идеи о развитии конкуренции в условиях централизации ресурсов, несырьевых рынков и инфраструктурных проектов, модернизации в энергосбережении, интернет-торговле, запуске транспорта будущего и перспективах Арктики.
Всего прошло свыше 150 мероприятий, в том числе 84 – в основной программе, а количество спикеров и модераторов составило 668 человек. Общее количество участников форума достигло нового рекорда – более 10 тыс. человек из 120 стран мира, включая делегации высокого уровня из Китая, Болгарии, Сербии, Бахрейна, Ирака, Саудовской Аравии, Мьянмы, Никарагуа.
Несмотря на противостояние России и Запада, интерес к российской экономике со стороны инвесторов не упал и даже возрос. Количество подписанных соглашений достигло 205 на сумму более 293,4 млрд рублей. Среди крупнейших – экспортный контракт на поставки российской нефти в Венесуэлу, соглашение о сотрудничестве по строительству третьей линии проекта «Сахалин-2» между «Газпромом» и Shell, договор на выполнение проектно-изыскательных работ для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань между российско-китайским консорциумом и РЖД и другие. Также на форуме был подписан межправительственный меморандум о сотрудничестве в строительстве продолжения газопровода «Турецкий поток» на территории Греции, а накануне германский концерн Siemens и российские «Силовые машины» ввели в эксплуатацию совместный завод по производству газовых турбин стоимостью 275 млн евро в Ленинградской области.
Интерес к России со стороны мирового сообщества в целом возрастал, закрепляемый крупнейшими сделками в энергетической сфере: покупкой китайской Sinopec 10 % акций нефтехимического холдинга «СИБУР» (1,338 млрд долларов) и индийской ONGC 15 % акций «Ванкорнефти», приобретением компанией L1 Energy Михаила Фридмана у германской E.ON нефтегазового месторождения в норвежской части Северного моря (1,6 млрд долларов) и договором на покупку 9,9 % доли в проекте «Ямал СПГ» китайским фондом «Шелкового пути» (Silk Road Fund) у НОВАТЭКа (40 млрд долларов). В то время западные санкции хоть и имели место, но не имели глобального негативного воздействия для российской экономики.
В 2016 году юбилейный 20-й ПМЭФ переехал конгрессно-выставочный центр «Экспофорум». Организованный под лозунгом «На пороге новой экономической реальности», он собрал свыше 12 тыс. участников из 133 стран, включая руководителей 300 иностранных и 600 российских компаний. Всего на его площадке было проведено более 300 мероприятий. Торжественное открытие прошло с участием генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера и президента Гвинейской Республики Альфа Конде, а на пленарном заседании отметились президенты РФ и РК Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев, а также председатель Совета министров Италии Маттео Ренци.
Разделение форума на пять направлений позволило его участникам сосредоточиться на актуальных темах – поиске новых стимулов развития (21 мероприятие), экономическом потенциале России (24 мероприятия), новой геоэкономической динамике (6 мероприятий). Жизни в эпоху инноваций (10 панельных сессий) и человеческом факторе в экономике (9 панельных сессий). Об эффективности работы форума в 2016 году свидетельствовало количество и объем заключенных соглашений – 356 на сумму свыше 1 трлн рублей.
ПМЭФ-2017 на тему «В поисках нового баланса в глобальной экономике» побил все предыдущие рекорды, впервые собрав более 14 тыс. представителей бизнеса, глав государств, международных организаций, экспертов и ученых из 143 стран мира. Среди них были руководители 700 российских и 400 зарубежных компаний, включая такие страны, как США, Германии, Китая, Италии, Японии и другие. В числе высоких гостей и участников форума были замечены генсекретарь ООН Антониу Гутерреш, генсекретарь ОПЕК Мохаммед Сануси Баркиндо, премьер-министр Габонской Республики Эммануэль Иссозе-Нгонде, премьер-министр Монголии Жаргалтулгын Эрдэнэбат, премьер-министр Содружества Доминики Рузвельт Скеррит, и.о. председателя правительства и министр иностранных дел Республики Сербии Ивица Дачич, вице-президент Республики Зимбабве Фелекезела Мпоко, второй вице-президент Республики Бурунди Джозеф Буторе, президент Республики Южная Осетия Анатолий Бибилов, президент Республики Сербской Милорад Додик, а также 45 министров из 30 стран.
Обсуждая главный тренд времени, на петербургской площадке они пытались нащупать новую точку баланса в глобальной экономике. 76 из всех 85 субъектов Российской Федерации, принявших участие в форуме, были представлены на уровне глав – со многими из них встретился премьер-министр Индии Нарендра Моди. Деловая программа в этот раз была расширена до 127 мероприятий с участием более 900 модераторов и спикеров. А основной «фишкой» стало проведение впервые после трехлетнего перерыва бизнес-диалога Россия – США при участии Владимира Путина. Интерес участников вызвали заседание «Деловой двадцатки», конференция БРИКС и ШОС.
Из общего количества подписанных документов – 475 на общую сумму 1817,9 млрд рублей (были учтены те, чья сумма не представляет собой коммерческую тайну) – наиболее крупными стали договор на строительство нового этиленового комплекса на базе «Нижнекамскнефтехима» между немецким концерном Linde Group и российской «ТАИФ» (600 млрд рублей); договор на строительство 5 и 6 энергоблоков на АЭС «Куданкулам» между ГК «Росатом» и корпорацией атомной энергии Индии (239,4 млрд рублей); соглашение о намерениях по строительству скоростной магистрали с мостом через реку Неву в створе улиц Фаянсовой и Зольной (Восточного скоростного диаметра) между г. Санкт-Петербургом с Евразийским банком развития и Банком ВТБ (150 млрд рублей); соглашение о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе ЦКАД Московской области между ГК «Росавтодор» и ООО «Юго-восточная магистраль» (78,5 млрд рублей); соглашение о финансировании инвестпрограммы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», подписанное им с Евразийским банком развития (60 млрд рублей); договор о строительстве литейно-прокатного комплекса между министерством промышленности и торговли, ООО «Тулачермет-Сталь» и Тульской областью (43,7 млрд рублей); соглашение о приобретении 770 вагонов для московского метрополитена между ВЭБ и «Трансхолдинглизинг» (38,6 млрд рублей) и соглашение об СП в России между АО «МХК ЕвроХим» и китайской корпорацией ChemChina (28,5 млрд рублей).
«Создавая экономику доверия» – обсудить эту трендовую тему на площадку ПМЭФ-2018 пришли 17 тыс. делегатов из 143 стран, включая свыше 100 руководителей крупнейших иностранных и 700 глав российских компаний. В тот год гостями форума в этот раз стали президент Франции Эмманюэль Макрон, премьер-министр Японии Синдзо Абэ, зам председателя КНР Ван Цишань, президент Центральноафриканской Республики Фостен Арканж Туадера, президент Республики Молдова Игорь Додон, президент и премьер-министр Республики Южная Осетия Анатолий Бибилов и Эрик Пухаев, вице-президент по экономике правительства Боливарианской Республики Венесуэла Вильмар Альфредо Кастро Сотельдо, зампремьер-министра, министр экономики, министр внутренней безопасности, министр обороны Великого Герцогства Люксембург Этьен Шнайдер, замгенсекретаря ООН, администратор Программы развития ООН Ахим Штайнер, вице-председатель совета министров, министр экономики и планирования Республики Куба Рикардо Кабрисас Руис, член политбюро, секретарь и заведующий экономическим отделом ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Ван Бинь, директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард., генсекретарь ОПЕК Мохаммад Сануси Баркиндо, генсекретарь Форума стран-экспортеров газа Юрий Сентюрин, генсекретарь ШОС Рашид Алимов, председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и другие. Наверное, это был один из самых представительных форумов, каких до сих России не удалось собрать.
Свыше 150 деловых мероприятий основной программы форума были поделены на четыре тематических блока: «Технологии для лидерства», «Россия: используя потенциал роста», «Человеческий капитал в цифровой экономике» и «Глобальная экономика в эпоху изменений». Выступая на пленарном заседании, президент РФ Владимир Путин, что России «нужны не торговые войны и даже не временные торговые перемирия, а полноценный торговый мир».
«Убежден, сама жизнь говорит о том, что роль доверия как фактора развития будет возрастать», – сказал он.
На форуме было подписано несколько крупнейших и важных соглашений: между ПАО «Роснефть», ГК «Внешэкономбанк» и «ВЭБ-Лизинг» по финансированию лизинговых проектов (400 млрд рублей); между Евразийским банком развития и межрегиональной компанией «Белкомур» по строительству железнодорожной магистрали «Белкомур» с привлечением синдицированного кредита (до 278 млрд рублей); между «Роснефтью» и 12 компаниями-импортерами Монголии на поставку бензинов и дизтоплива (2,1 млрд долларов); между Российским фондом прямых инвестиций, японской Marubeni Corporation, Балтийской газохимической компанией и «Инваста Капитал» по строительству в Усть-Луге Ленинградской области завода по переработке природного газа в метанол мощностью 1,7 млн тонн в год (1,5 млрд долларов); между «Нижнекамскнефтехим» и Deutsche Bank об открытии кредитной линии на 807 млн евро с привлечением консорциума из пяти европейских банков. В общей сложности было подписано 593 соглашения на общую сумму 2,625 трлн рублей – это с учетом тех, которые не представляют коммерческую тайну.
Обозначив главной темой ПМЭФ-2019 «Формируя повестку устойчивого развития», организаторы форума еще не подозревали, что совсем скоро понятия устойчивости и надежности применительно к экономикам мира исчезнут из оборота.
19 тыс. человек из 145 стран – таков очередной рекорд доковидного форума, в котором впервые приняли участие такие страны, как Андорра, Антигуа и Барбуда, Кот-д`Ивуар, Лесото, Непал, Нигер, Сан-Марино, Сомали, Эсватини. Главы государств, среди которых президент РФ Владимир Путин, председатель КНР Си Цзиньпин, президент Болгарии Румен Радев, премьер-министр Армении Никола Пашинян, председатель правительства Словакии Петер Пеллегрини, премьер-министр Антигуа и Барбуды Гастон Браун, глава президиума Боснии и Герцеговины Милорад Додик, председатель правительства Республики Южная Осетия Эрик Пухаев, вице-президенты Венесуэлы и Парагвая Тарек Эль-Айссами и Уго Веласкес Морено, премьер-министр Абхазии Валерий Бганба, а также генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреша, оценили проблемы мировой экономики, существующую модель глобализации, международную торговлю и работу финансовых систем.
Владимир Путин обрисовал суть реализуемых в России нацпроектов в здравоохранении, образовании, науке, сфере предпринимательства, магистральной инфраструктуры, транспорта, энергетики с общим бюджетом около 25,7 трлн рублей, говорил о негативных последствиях от однополярной мировой политики и необходимости ухода от глобализации, указывал на санкции и рейдерство со стороны таких «однополярников», не называя, но подразумевая США и вступился за китайскую Huawei, которую США «бесцеремонно выталкивают с рынка».
Всего на форуме состоялось более 230 мероприятий, в том числе свыше 170 сессий в рамках основной программы – все они распределились по четырем тематическим блокам: «Мировая экономика в поисках баланса», «Российская экономика: реализуя цели национального развития», «Технологии, приближающие будущее», «Человек – прежде всего». Отдельные сессии посвящались сотрудничеству в рамках БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза, с Латинской Америкой и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Бизнес-диалоги «Россия – Финляндия», «Россия – Италия», «Россия – Франция», «Россия – Германия», «Россия – Швеция», «Россия – Швейцария», «Россия – Китай», «Россия – Индия», «Россия – США», «Россия – Африка» позволили укрепить двустороннее партнерство. Впервые организованная сессия «Российско-европейские отношения сегодня и завтра: вызовы и возможности для бизнеса» посвящалась сотрудничеству с ЕС.
«Сегодня ни американские, ни европейские компании уходить с российского рынка не хотят и вряд ли уйдут в перспективе. Развязанные Вашингтоном торговые войны и введенные протекционистские меры чреваты в конечном итоге замедлением роста мировой экономики. Думаю, что в этих условиях в странах Евросоюза уже назревает понимание взаимной выгоды выстраивания добрососедских отношений с Россией», – заявил тогда советник президента РФ, ответственный секретарь оргкомитета ПМЭФ Антон Кобяков, не подозревая, насколько охладеют эти взаимоотношения уже через два года.
А пока беспрецедентный рост количества и объема заключенных на ПМЭФ-2019 сделок – 745 на общую сумму 3 трлн 271 млрд рублей – демонстрировал безграничные возможности для инвестиций и бизнеса в России. На форуме были подписаны соглашения между Ленинградской областью и ООО «РусХимАльянс» о строительстве комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ в районе Усть-Луги (750 млрд рублей), между Ростовской областью и «ЮГ-Энерго» о реализации проектов на Новошахтинском заводе нефтепродуктов (177 млрд рублей), между Ленинградской областью и АО «МХК «ЕвроХим» о намерении заключить инвестконтракты (163 млрд рублей), между ВЭБ.РФ и Rockwell Capital о строительстве нового целлюлозно-бумажного комбината в Красноярском крае (140 млрд рублей), между ВЭБ.РФ, Газпромбанком, Сбербанком и «Акрон» о 15-летнем синдицированном кредите для проекта освоения Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае (110,5 млрд рублей), между Минприроды РФ, «Газпром нефтью», Росприроднадзором, Омской областью и Омским НПЗ о реализации федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» (100 млрд рублей), между Мурманской областью и ПАО «НОВАТЭК» о строительстве верфи в Белокаменке и соцпроектах (100 млрд рублей), а также между Setl Group и Сбербанком о кредитовании проектов (100 млрд рублей).
Уже спустя несколько месяцев реализация многих из этих и других инвестпроектов будет отложена или вовсе забыта из-за пандемии коронавируса, закрытия международной торговли в 2020-2021 года, а также по причине проводимой с 2022 года жесткой санкционной политики по отношению к РФ со стороны коллективного запада, которому пришлась не по вкусу российская идея о многополярности мира.
Россия – мир: партнерство vs противостояние
В 2020 году Петербургский экономический форум из-за Covid-19 не проводился. А в 2021-м, после вынужденного годового перерыва, он открылся в очном формате под лозунгом «Снова вместе. Экономика новой реальности». На форум зарегистрировалось свыше 13,5 тыс. делегатов из 141 страны – они приняли участие в 347 сессиях. Дискуссии были организованы по четырем тематическим направлениям: «Объединяя усилия во имя развития», «Национальные цели развития: от задач к результатам», «Человек в новой реальности. Отвечая на глобальные вызовы», «Технологии, расширяющие горизонты».
В 2021 году список официальных иностранных лиц включал по большей части заинтересованных в развитии сотрудничества с РФ лидеров и представителей африканских государств, среди которых были спикер палаты собраний парламента Королевства Эсватини Петрос Мавимбела, премьер-министр Республики Гвинея-Бисау Нуно Гомеш Набиам, премьер-министр Республики Руанда Эдуард Нгиренте, премьер-министр Центральноафриканской Республики Фирмин Нгребада, премьер-министр совета министров Федеральной Республики Сомали Махди Гулайд, президент Демократической Республики Конго Феликс Чисекеди и другие (всего на форуме были зарегистрированы делегаты из 32 африканских государств).
В числе других высоких гостей – руководители и представители Катара, Туркменистана, Южной Осетии, Абхазии, Азербайджана, Северной Македонии, Словении, Словакии, а также международных организаций – Всемирного экономического форума, Международного энергетического форума, Международного комитета Красного Креста, Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Всемирной ассоциации угля, Евразийской экономической комиссии, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Черноморского банка торговли и развития, Форума стран-экспортеров газа, Мирового энергетического совета, Арктического экономического совета и других. На форуме побывали 43 иностранных министра и 84 главы дипломатического корпуса из 93 стран.
«Очевидно, что сейчас, на этапе посткризисного восстановления, важно не только выйти на устойчивую траекторию качественного роста, но и использовать открывающиеся возможности, эффективно развивать свои конкурентные преимущества, научный и технологический потенциал. И при этом крайне значимо сохранить, укрепить деловые, инвестиционные связи между странами», – сказал Владимир Путин.
В этом с ним нельзя было не согласиться.
Перспективам партнерства были посвящены 11 страновых мероприятий: традиционные бизнес-диалоги Россия-Катар, Россия-Франция, Россия-Африка, Россия-Италия, Россия-Латинская Америка, Россия-Германия, Россия-Северная Америка, Россия-Финляндия, Россия-Швеция, Россия-Япония и ЕАЭС-АСЕАН. На форуме также обсуждались климатическая и арктическая повестки, дальневосточные перспективы, вопросы развитие малого и среднего предпринимательства и модернизации образования.
Более 890 подписанных на ПМЭФ-2021 соглашений на сумму 4 трлн 266,6 млрд рублей касались инфраструктурных и транспортных проектов, освоения крупных месторождений, строительства кластеров и курортных и развлекательных комплексов. Лидерами среди подписантов-регионов стали Ленинградская область (29 соглашений на общую сумму 1 трлн 32 млрд 36 млн рублей). Санкт-Петербург (более 600 млрд рублей), Московская область (47 соглашений на сумму 250 млрд рублей), Республика Карелия (15 соглашений на сумму более 236 млрд рублей), Краснодарский край (22 соглашения на сумму 160 млрд рублей), Тульская область (26 соглашений на сумму более 150 миллиардов рублей), Республика Башкортостан (25 соглашений на сумму более 122 млрд рублей) и Тверская область (более 91 млрд рублей).
Последний, 25-й ПМЭФ, проводившийся в 2022 году в условиях беспрецедентного санкционного давления на Россию, не ослабил к себе внимания как со стороны российских, так и иностранных компаний. Более 14 тыс. человек из 130 стран мира, 1700 руководителей бизнеса, 214 мероприятий – таков итог прошлогоднего форума.
Участники обсуждали проблемы логистики, импортозамещения, альтернативные рынки сбыта в четырех треках: «Новый экономический порядок: отвечая на вызовы времени», «Экономика России: новые задачи и горизонты», «Современные технологии – человечеству: создавая ответственное будущее», «Инвестиции в человека – инвестиции в развитие».
Свои приветствия и выступления к участникам адресовали президент РФ Владимир Путин, президент РК Касым-Жомарт Токаев в очном формате, председатель КНР Си Цзиньпин и президент Египта Абдельфаттах Сиси – в формате видеообращения.
Говоря о сложной геополитической ситуации и принципах развития России в этих условиях, Владимир Путин отметил, что «по-настоящему суверенные государства всегда настроены на равноправное партнерство, на то, чтобы вносить свой вклад в глобальное развитие». А заодно напомнил российским компаниям о надежности инвестирования именно дома, на своей территории.
«Дома надежнее. Кто не услышал этот посыл, потерял сотни миллионов долларов. Не наступайте на старые грабли, инвестируйте здесь. Вкладывайте в создание новых предприятий и рабочих мест, в развитие туристической инфраструктуры, поддерживайте школы, университеты, здравоохранение, социальную сферу, культуру и спорт», – сказал он.
Как и в предыдущий год, на форуме была отмечена активность африканских компаний: бизнес-диалог Россия – Африка собрал свыше 200 делегатов, а об укреплении двустороннего сотрудничества говорили 14 спикеров, включая премьер-министра Центральноафриканской Республики, министров из Египта, Алжира, Зимбабве, Мали, председателя Комиссии Экономического сообщества государств Центральной Африки, руководство российских органов власти и бизнеса.
Количество и сумма подписанных соглашений – 695 и 5 трлн 670 млрд рублей – превзошли все ожидания и наверняка стали сюрпризом для недружественных стран. Оказалось, что санкции, вопреки всему, мобилизовали российский бизнес, открыв перед ним новые возможности.
Портфель заключенных на форуме сделок включал проект по созданию сети элеваторов на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке с участием ГК «Новый сухопутный зерновой коридор и китайской компанией «Чжунчэнтун Интернейшнл Инвестмент» (около 2 трлн рублей); договоренности о выпуске ипотечных облигаций в 2022-2025 годах между Сбербанком и ДОМ.РФ (до 1 трлн рублей); кредитное лимитное соглашение между РЖД и ВТБ (до 630 млрд рублей); соглашение о финансировании городских проектов между Санкт-Петербургом и ДОМ.РФ (150 млрд рублей); договор о строительстве нового металлургического завода в Мончегорске между Мурманской областью и ГМК «Норильский никель» (140 млрд рублей) и реализацию инфраструктурных проектов при участии Нижегородской области, ДОМ.РФ и «Банк ДОМ.РФ» (131 млрд рублей). Санкт-Петербург подписал 19 соглашений на сумму более 340 млрд рублей, Ленинградская область – 30 соглашений на более 250 млрд рублей, Нижегородская область – 25 соглашений на более 240 млрд рублей, Краснодарский край – 18 соглашений на более 160 млрд рублей, Мурманская область – 10 соглашений на более 150 млрд рублей, Республика Крым – 8 соглашений на 103 млрд рублей, а Московская область – 30 соглашений на более 100 млрд рублей.
В целом ПМЭФ-2022 продемонстрировал самодостаточность и экономический суверенитет России, а также защищенность от внешнего давления и всех форм шантажа. Сейчас на фоне расширения санкций со стороны Запада Россия активно изучает новые возможности для развития производств сырьевого и несырьевого сектора и расширения торговых связей. За истекший год стране открылись ранее неосвоенные и недооцененные рынки. А это значит, что предстоящий 26-й по счету Петербургский международный экономический форум сможет удивить нас размахом тем, количеством участников и, несомненно, объемом соглашений о партнерстве.
Фото: РИА Новости/Евгений Биятов, Алексей Даничев, Михаил Фомичев, Владимир Астапкович, Дмитрий Астахов, Михаил Климентьев, Алексей Никольский
ПМЭФ-2023